法国议员重新启动关于非欧盟外国人市政投票权的辩论

2月12日凌晨，法国国民议会开始对一项宪法法案进行二读审议，该法案将允许在法国居住至少五年的非欧盟外国人在市政选举中投票和参选。该法案最初由绿党提出，旨在重启2000年国民议会曾通过但未实施的承诺。支持者认为，已有超过200万长期居民缴纳地方税、使用公共服务并让子女就读法国学校，却无法参与所在城镇的民主治理。

若法案保持原文通过，将修改宪法第72-3条，规定“居住在法国的外国人可依法参与市政议员选举”。但该法案仍需两院联合会议三分之二多数通过，或通过全国公投，立法进程漫长且政治阻力大。执政的复兴党允许议员自由投票，保守派共和党和极右翼国民联盟预计将反对，称此举会成为“移民吸引因素”。



从全球流动性角度看，该提案意义重大。法国约有380万非欧盟国民，包括数万名持人才护照、欧盟蓝卡和跨国公司内部调动许可的外籍专业人士。赋予市政投票权将加深他们的公民融入，有望提升法国在欧洲人才竞争中的吸引力。依赖国际员工的企业若能让员工家庭更有归属感，留住人才也将更容易。

不过，商务出行和员工安置管理者应密切关注立法进程。若法案推进，地方政府需调整选民登记系统，可能要求提供连续居住证明并与ANEF移民记录安全关联。组织市政层面社会责任项目的企业，也应向相关员工说明登记流程。

从长远看，法案通过或将推动欧盟其他国家展开类似讨论，借鉴北欧国家已赋予第三国国民地方投票权的先例。但目前，法国的辩论凸显出移民与融合仍是2026年市政选举前的核心议题。