フランス議会、EU非加盟外国人の地方選挙権を巡る議論を再開

2月12日未明、フランス国民議会は、EU非加盟国出身でフランスに少なくとも5年以上居住する外国人に対し、地方選挙での投票権と立候補権を認める憲法改正案の第二読会審議を開始した。この法案はもともと緑の党が提出したもので、2000年に国民議会で採択されたものの実現されなかった約束を復活させる狙いがある。支持者は、200万人以上の長期居住者がすでに地方税を納め、公共サービスを利用し、子どもをフランスの学校に通わせているにもかかわらず、自分たちの町の運営に民主的な発言権がないと主張している。

法案が修正なく成立すれば、憲法第72-3条が改正され、「フランスに居住する外国人は、法律で定められた条件のもとで地方議会議員の選挙に参加できる」と明記されることになる。ただし、両院合同会議で3分の2以上の賛成、または国民投票が必要であり、成立までの道のりは長く政治的にも困難だ。与党ルネサンス党は議員に自由投票を認めているが、保守派の共和党や極右の国民連合は、この措置を「移民誘引策」として反対する見込みだ。



国際的な人材移動の観点から、この提案は非常に重要だ。フランスには約380万人のEU非加盟国出身者がおり、その中には数万人の企業派遣者やタレントパスポート、EUブルーカード、ICT許可を持つ外国人専門職も含まれる。地方選挙権の付与は彼らの市民的統合を深め、欧州の主要都市間で競争する熟練移民にとってフランスをより魅力的な目的地にする可能性がある。国際人材に依存する企業は、家族が地域社会により強い関心を持つことで人材の定着が容易になるかもしれない。

ただし、出張や転勤を担当するマネージャーは、立法スケジュールを注意深く見守る必要がある。法案が進展すれば、県庁は有権者登録システムを改修し、連続居住の証明やANEF移民記録との安全な連携が求められる可能性がある。地方レベルの社会貢献プロジェクトを企画する企業は、対象となる従業員に登録方法を周知することも検討すべきだ。

長期的には、この法案の成立が北欧諸国に続き、EU内の他国でも第三国籍者への地方選挙権付与の議論を促す可能性がある。しかし現時点では、フランスの議論は2026年の地方選挙を控え、移民と統合が依然として重要なテーマであることを浮き彫りにしている。