Các nghị sĩ Pháp mở lại cuộc tranh luận về quyền bầu cử địa phương cho người nước ngoài không thuộc EU

Vào sáng sớm ngày 12 tháng 2, Quốc hội Pháp bắt đầu phiên thảo luận lần hai về dự luật hiến pháp cho phép người nước ngoài không thuộc EU, đã sinh sống tại Pháp ít nhất 5 năm, được quyền bầu cử và ứng cử trong các cuộc bầu cử địa phương. Dự luật này, do Đảng Xanh đề xuất, nhằm hồi sinh một lời hứa từng được Quốc hội thông qua năm 2000 nhưng chưa bao giờ được thực thi. Những người ủng hộ cho rằng hơn 2 triệu cư dân lâu dài đã đóng thuế địa phương, sử dụng dịch vụ công và cho con em đi học tại các trường Pháp, nhưng lại không có tiếng nói dân chủ trong việc quản lý các địa phương của họ.

Nếu được thông qua mà không thay đổi, dự luật sẽ sửa đổi Điều 72-3 của Hiến pháp, theo đó “người nước ngoài cư trú tại Pháp có thể tham gia bầu cử các đại biểu hội đồng thành phố theo các điều kiện do pháp luật quy định.” Tuy nhiên, để dự luật có hiệu lực, cần đa số ba phần năm trong phiên họp chung của cả hai viện hoặc một cuộc trưng cầu dân ý toàn quốc, khiến con đường thông qua trở nên dài và đầy thách thức chính trị. Đảng cầm quyền Renaissance đã cho phép các nghị sĩ tự do bỏ phiếu; dự kiến sẽ có sự phản đối từ phe bảo thủ Les Républicains và cực hữu Rassemblement National, những người coi đây là “yếu tố thu hút” nhập cư.



Từ góc độ di chuyển toàn cầu, đề xuất này có ý nghĩa rất lớn. Pháp hiện có khoảng 3,8 triệu người không thuộc EU, trong đó có hàng chục nghìn chuyên gia và nhân viên doanh nghiệp nước ngoài sở hữu thị thực Talent Passport, EU Blue Card và ICT. Việc trao quyền bầu cử địa phương sẽ tăng cường sự hội nhập công dân của họ và có thể làm Pháp trở thành điểm đến hấp dẫn hơn cho lao động có kỹ năng trong cuộc cạnh tranh giữa các trung tâm châu Âu. Các nhà tuyển dụng dựa vào nhân sự quốc tế có thể dễ dàng giữ chân nhân tài hơn nếu gia đình họ cảm thấy gắn bó hơn với cộng đồng địa phương.

Tuy nhiên, các nhà quản lý đi công tác và chuyển đổi nơi làm việc cần theo dõi sát lịch trình lập pháp. Nếu dự luật tiến triển, các tỉnh sẽ phải điều chỉnh hệ thống đăng ký cử tri — có thể yêu cầu bằng chứng về thời gian cư trú liên tục và liên kết an toàn với hồ sơ nhập cư ANEF. Các công ty tổ chức các dự án trách nhiệm xã hội cấp địa phương cũng nên hướng dẫn nhân viên liên quan về cách đăng ký.

Về lâu dài, việc thông qua dự luật có thể thúc đẩy các cuộc thảo luận tương tự ở các nước EU khác, theo tiền lệ của một số quốc gia Bắc Âu đã cho phép người nước ngoài quốc tịch thứ ba được quyền bầu cử địa phương. Tuy nhiên, hiện tại, cuộc tranh luận tại Pháp nhấn mạnh rằng nhập cư và hội nhập vẫn là những chủ đề trung tâm trước thềm bầu cử địa phương năm 2026.