スペインの「特別定住許可」、50万人の不法移民に合法的地位を付与

スペイン政府は、長らく待望されていた特別な在留資格の定期的な正規化措置を4月に開始すると発表しました。これにより、少なくとも50万人の不法滞在者に対し、1年ごとに更新可能な在留許可が付与されます。BBCの取材に応じた包摂・移民担当大臣エルマ・サイス氏は、この制度は人道的観点と、すでに労働力の14％を外国人労働者が占める労働市場の支援を目的としていると述べました。申請者はスペインに5か月以上滞在していることと、無犯罪証明の提出が求められます。

スペインの経済団体であるCEOEなどは、この措置を支持しており、法的安定性がホスピタリティ、高齢者介護、建設、農業分野の構造的な人手不足の解消を容易にすると主張しています。スペイン銀行のアナリストは、昨年の国内総生産（GDP）3％の成長の半分は移民によるものと推計しており、2024年の中央銀行の報告書では、今後30年間で福祉制度の維持のために2500万人の新規移民が必要と予測されています。



しかし、この政令は政治的に緊迫した状況の中で発表されました。保守党・国民党のアルベルト・ヌニェス・フェイホー党首は、実際の受益者数は100万人に達する可能性があると警告し、極右のボックス党はこの措置がさらなる不法入国を助長すると主張しています。欧州委員会は、シェンゲン圏内でのいわゆる「許可ツーリズム」を防ぐようマドリードに要請していますが、過去のスペインの恩赦措置が大規模な二次移動を引き起こした例はありません。

企業の人材マネージャーにとって、この制度は大きな転機となる可能性があります。これまで非公式に働いていた労働者を正式に雇用し、社会保障に加入させることでコンプライアンスリスクを軽減できるからです。新卒者や研修生レベルの配属を計画する企業も、新たな国内採用の候補者プールを得ることができますが、正規化されたスタッフが職種別の給与基準を満たしているか、職務内容が許可された範囲に合致しているかを人事部門が確認する必要があります。

また、給与計算部門は、申請受付期間の4月から6月にかけて社会保障の新規登録が急増することに備えるべきです。法律事務所は、ラテンアメリカ、北アフリカ、東欧の出身国での書類収集や無犯罪証明書の取得に対する需要が高まると予想しています。したがって、雇用主は申請ポータルの開設前に、居住証明（住民登録記録、銀行取引明細、賃貸契約書など）を早めに準備することが推奨されます。