스페인 정부는 오랫동안 예고해온 특별 합법화 절차가 4월에 시작되어 최소 50만 명의 불법 체류자에게 1년간 갱신 가능한 거주 허가증을 발급할 것이라고 확인했다. BBC와의 인터뷰에서 포용 및 이민 담당 장관 엘마 사이즈는 이 제도가 인도주의적 차원뿐만 아니라 외국인 노동자가 전체 노동력의 14%를 차지하는 노동 시장을 지원하기 위해 설계되었다고 밝혔다. 신청자는 스페인 내 5개월 이상 체류 사실과 무범죄 기록을 증명해야 한다. CEOE와 같은 기업 연합은 이 조치를 지지하며, 법적 안정성이 접객업, 노인 돌봄, 건설, 농업 분야의 구조적 인력 부족 문제를 해결하는 데 도움이 될 것이라고 주장한다. 스페인 중앙은행 분석가들은 지난해 이민자들이 국가 GDP 성장률 3% 중 절반을 견인했다고 추산하며, 2024년 중앙은행 보고서는 향후 30년간 스페인이 복지 시스템을 유지하기 위해 2,500만 명의 신규 이민자를 필요로 할 것이라고 전망했다. 그러나 이 법령은 정치적으로 매우 민감한 시기에 발표되었다. 보수 야당 국민당(PP)의 알베르토 누녜스 페이호 대표는 실제 수혜자가 100만 명에 이를 수 있다고 경고했으며, 극우 정당 복스(Vox)는 이 조치가 불법 입국을 더욱 부추길 것이라고 주장한다. 유럽연합 집행위원회는 마드리드에 솅겐 지역 내 ‘허가 관광’을 방지할 것을 촉구했으나, 과거 스페인 사면 조치가 대규모 2차 이동을 유발하지 않았다는 선례가 있다. 기업 인사 담당자들에게 이 제도는 큰 변화를 가져올 수 있다. 그동안 비공식적으로 일해온 노동자들을 정식 고용하고 사회보장에 등록할 수 있어 법적 리스크가 줄어들기 때문이다. 신입사원이나 연수생 채용을 계획하는 기업도 새로운 국내 인재 풀을 확보할 수 있지만, 인사팀은 합법화된 직원이 직급별 임금 기준을 충족하는지, 직무 내용이 허가 범위에 부합하는지 꼼꼼히 확인해야 한다. 급여 부서 역시 4월부터 6월까지 신청 기간 동안 사회보장 신규 등록이 급증할 것을 대비해야 한다. 법률 사무소들은 라틴아메리카, 북아프리카, 동유럽 등 출신국에서 서류 수집과 경찰 범죄경력 증명서 발급 수요가 크게 늘어날 것으로 예상한다. 따라서 고용주들은 포털 개설 전에 체류 증명서(주민등록 기록, 은행 거래 내역, 임대 계약서 등)를 미리 준비할 것을 권고받고 있다.
