《入境管制决定》法案通过二读，赋予堪培拉紧急权力禁止离岸旅客入境

众议院已推进《2026年移民修正案（措施一号）》法案——俗称“入境控制决定”法案——该法案于2026年3月10日通过了二读。如果该法案获得通过，将授权移民部长在国际危机期间，发布最长为期六个月的临时决定，暂时禁止特定类别的境外临时签证持有人登机前往澳大利亚。此举是堪培拉针对2020年疫情边境关闭及近期海湾空域封锁导致澳大利亚公民滞留海外的经验教训所作出的立法回应。

与直接关闭机场的粗暴手段不同，入境控制决定仅针对被认为“对澳大利亚移民政策有效性或国家利益构成实质风险”的旅客。永久居民、公民的直系亲属以及决定发布时已在境内的签证持有人明确豁免。



对于全球流动管理者而言，核心信息是灵活性与不确定性并存。在决定生效期间，境外临时签证持有人（例如出差的TSS 482工人或海外度假的学生签证500持有人）可能被禁止返澳，尽管其签证仍然有效。法案允许通过“许可旅行证书”逐案豁免，但企业需建立快速升级流程，以便关键员工若滞留海外时能及时获得证书。

法案设有议会监督机制：部长须在两次议会开会日内提交决定及其理由，且决定不得延长。然而，澳大利亚工业集团等行业组织警告，突发的入境控制决定可能扰乱供应链工程师、信息通信技术专家及轮换矿工的工作。他们正游说在禁令生效前至少提前48小时通知——该修正案预计将在本月晚些时候法案提交参议院时进行辩论。

在立法最终确定前，流动管理团队应规划2026年第二季度关键派遣人员的行程并制定应急方案：在境内安排关键岗位的替代人员，提醒出行人员可能面临的被拒入境风险，并密切关注议会开会日程，预判入境控制决定的可能出台。