ร่างกฎหมาย ‘การกำหนดการควบคุมการเข้าเมือง’ ผ่านการพิจารณาวาระที่สอง เปิดทางให้แคนเบอร์รามีอำนาจฉุกเฉินในการปิดกั้นผู้เดินทางจากต่างประเทศ

สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขการย้ายถิ่นฐาน (มาตรการปี 2026 ฉบับที่ 1) หรือที่เรียกกันว่า “ร่างกฎหมายกำหนดการควบคุมการเดินทางเข้า” หลังจากการพิจารณารอบที่สองได้รับความเห็นชอบเมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2569 หากกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะเปิดโอกาสให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมืองออกคำสั่งกำหนดระยะเวลาจำกัด (ไม่เกิน 6 เดือน) เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ถือวีซ่าชั่วคราวบางประเภทที่อยู่ต่างประเทศขึ้นเครื่องบินเข้าประเทศในช่วงวิกฤตการณ์ระหว่างประเทศ

ร่างกฎหมายนี้เป็นคำตอบทางกฎหมายของแคนเบอร์ราที่ได้เรียนรู้จากการปิดพรมแดนในช่วงการระบาดใหญ่ปี 2020 และเหตุการณ์ปิดน่านฟ้าสู่อ่าวเปอร์เซียที่ทำให้นักเดินทางชาวออสเตรเลียติดค้างอยู่ต่างประเทศ แตกต่างจากการปิดสนามบินโดยตรง การกำหนดการควบคุมการเดินทางเข้าเน้นเฉพาะผู้เดินทางที่ถือว่ามี “ความเสี่ยงสำคัญต่อประสิทธิภาพของนโยบายการย้ายถิ่นฐานของออสเตรเลียหรือผลประโยชน์ของชาติ” โดยผู้พำนักถาวร ครอบครัวใกล้ชิดของพลเมือง และผู้ถือวีซ่าที่อยู่ในประเทศในขณะที่มีคำสั่งจะได้รับการยกเว้นอย่างชัดเจน



สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก ข้อความสำคัญคือความยืดหยุ่นและความไม่แน่นอน ในช่วงที่มีคำสั่งกำหนด ผู้ถือวีซ่าชั่วคราวที่อยู่ต่างประเทศ (เช่น พนักงาน TSS 482 ที่เดินทางธุรกิจ หรือผู้ถือวีซ่า Student-500 ที่ไปพักผ่อนต่างประเทศ) อาจถูกป้องกันไม่ให้กลับเข้าประเทศแม้ว่าวีซ่าจะยังมีผลบังคับใช้ก็ตาม ร่างกฎหมายกำหนดให้มี “ใบรับรองการเดินทางที่ได้รับอนุญาต” เป็นข้อยกเว้นรายกรณี แต่บริษัทจะต้องมีขั้นตอนเร่งด่วนเพื่อขอใบรับรองเหล่านี้หากพนักงานสำคัญติดอยู่ต่างประเทศ

การกำกับดูแลโดยรัฐสภาถูกกำหนดไว้ชัดเจน: รัฐมนตรีต้องนำเสนอคำสั่งและเหตุผลภายในสองวันประชุม และไม่สามารถขยายเวลาคำสั่งได้ อย่างไรก็ตาม กลุ่มอุตสาหกรรมเช่น Australian Industry Group เตือนว่าคำสั่งฉับพลันอาจส่งผลกระทบต่อวิศวกรซัพพลายเชน ผู้เชี่ยวชาญด้านไอซีที และทีมงานเหมืองแร่ที่เดินทางเข้าออกบ่อย พวกเขากำลังผลักดันให้มีระยะเวลาแจ้งล่วงหน้าอย่างน้อย 48 ชั่วโมงก่อนคำสั่งห้ามจะมีผล ซึ่งคาดว่าจะมีการอภิปรายในวุฒิสภาในปลายเดือนนี้

จนกว่ากฎหมายจะเสร็จสมบูรณ์ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรวางแผนการเดินทางของพนักงานสำคัญในไตรมาส 2 ปี 2569 และเตรียมแผนสำรอง เช่น การจัดซ้ำบทบาทสำคัญในประเทศ แจ้งเตือนนักเดินทางถึงความเสี่ยงที่จะถูกกีดกัน และติดตามปฏิทินการประชุมรัฐสภาเพื่อสังเกตสัญญาณว่าคำสั่งกำหนดอาจจะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้