
司法与内政部长于3月16日在布鲁塞尔召开外交事务/申根理事会会议,自由流动议题成为议程重点。根据向各国代表团分发的临时议程,会议审议了2026年首份“申根晴雨表”,评估了新申根理事会周期的执行情况,并批准了2026年后边境信息技术系统互操作性修订路线图。对于目前担任申根混合委员会主席国的法国来说,时机尤为敏感。自2015年11月恐怖袭击以来,法国一直维持内部边境检查,最近一次延长至2026年4月30日。欧盟伙伴敦促法国提出可信的退出方案,法国代表表示,下一次延长决定将基于理事会共享的风险评估作出。部长们还就“激励自愿遣返”、移民外部维度以及预计今年晚些时候生效的欧盟移民与庇护协议的最新进展进行了深入交流。法国官员强调,提高遣返率是取消内部检查的关键,认为“安全的外部边界是恢复内部自由流动的代价”。从企业流动性的角度看,此次会议意义重大,因为它为法国内部管控——目前涵盖所有公路、铁路和航空边境——的持续时间指明了政治方向。稳定的路线图将帮助企业更新派遣员工的文件安排,并为员工轮换中的身份检查预算做准备。出行风险团队应关注预计将在6月下一次司法与内政会议上通过的正式理事会结论,其中将详细列出具体里程碑和可能的终止条款。尽管未出现政策立即逆转,外交官们形容氛围为“谨慎乐观”。如果法国能证明包括戴高乐机场和西班牙陆地边境安装的出入境系统扫描仪等新边境安全技术将在秋季投入使用,部长们暗示可能支持在出入境系统于2026年4月全面启用前结束法国的内部检查。