西班牙政府阻止反对派修正案，旨在限制大规模移民合法化

2026年3月24日，西班牙中左翼联盟出人意料地行使宪法否决权，阻止了反对派提出的提高即将启动的特别合法化计划门槛的修正案。由人民党（PP）、极右翼政党Vox和加泰罗尼亚联合党（Junts）联合提出的修正案，要求所有申请者必须提交完整的警方背景证明，而非最初设想的宣誓声明。总统府表示，这一单一变动将增加近7000万欧元的行政成本，并导致审批延迟6至9个月。

去年，社会党与联合我们能党（Unidas Podemos）达成协议，拟通过该合法化计划为多达50万名能够证明自2025年12月31日前持续居住在西班牙的外国人开辟合法身份通道。企业联合会（CEOE）及多个地区政府支持该措施，认为这将缓解劳动力短缺问题，目前建筑、酒店和养老行业的空缺岗位超过14万个。



反对者坚持认为，程序必须包括“全面的安全审查”和更严格的劳动力市场测试。然而，移民律师指出，西班牙已通过国际刑警组织（INTERPOL）和欧洲指纹数据库（EURODAC）对申请人进行交叉核查，额外的警方证明只是“多余的官僚主义”。他们还警告说，更高的文件要求可能迫使许多工人重返地下经济，削弱社会保障收入。

对于计划将员工调往西班牙的雇主来说，政府的否决消除了眼前的不确定性：1月公开征求意见时公布的资格标准保持不变。拥有大量第三国国籍合同工的企业——如IT外包、农业合作社、物流和家庭护理服务提供商——应尽快准备内部沟通和人力资源流程，确保员工能迅速收集居住证明（如居民登记、银行账单、租赁合同），以便法规正式发布后及时申请。移民团队还应预留充足预算应对西班牙预约系统（Mercurio）的高需求，并考虑分批在各自治区提交申请，避免拥堵。