政府提议加强移民融入义务

芬兰四党联盟公布国家融合法大修方案，强化新移民自我融入与就业责任

2026年4月24日，芬兰政府向议会提交了一份长达110页的国家融合法改革草案，拟于2027年1月1日生效。该法案旨在让新获居留许可的非芬兰公民在抵达后两个月内接受更全面的技能与需求评估，随后签订“个人融合合同”，明确芬兰语或瑞典语学习、求职及公民教育的强制性阶段目标。未达标者将面临实际经济处罚。

内政部估计，若个人多次缺课或拒绝合适工作，失业救济金可被暂停三个月，基本社会救助也可能削减最多30%。内政部长玛丽·兰塔宁表示，此举旨在“明确双方期望，将有限的公共资金优先投入真正致力于在芬兰建设未来的人群”。

2027年节省预算目标为4680万欧元，主要通过整合语言培训与劳动力市场培训预算，减少市政、就业服务办公室（TE办公室）及社会保险机构（Kela）之间的重叠支出实现。

依赖外籍员工的IT和医疗行业雇主对此法案高度关注。商会欢迎加快劳动力匹配的重点，但警告若不同时扩大如负担得起的托儿服务和农村交通等支持措施，福利制裁可能适得其反。援助难民的非政府组织也担忧，弱势群体可能在尚未适应前就失去收入。



政府回应称，全新数字平台“进入芬兰+”（Enter Finland+）将帮助移民实时跟踪义务、预约课程及上传合规证明，简化客户和工作人员的流程。

实际上，派遣员工赴芬兰的企业需准备应对更严格的报告义务：人力资源部门在延长固定期限工作许可时，必须确认受派员工参与融合培训。国际派遣合同或需包含强制语言课程及通勤时间条款。拒不配合的雇主将面临行政罚款。

咨询公司RelocateNordic预计，非欧盟新员工的入职时间可能因新增评估而延长两至三周。

尽管批评者指责中右翼联盟“以惩罚代替激励”，民调显示，芬兰选民中有微弱多数支持更严格要求，认为成功融合是社会凝聚力的关键，尤其在净移民接近历史高位之际。

议会委员会预计将于五月听取专家证词，最终投票定于六月初。计划2027年调派员工的跨国公司应密切关注立法进程，并提前将新合规成本纳入预算。