핀란드 4개 정당 연립정부가 새로 도착한 이민자들의 자립과 고용 가능성을 높이기 위한 국가 통합법 대대적 개정안을 발표했다. 2026년 4월 24일 의회에 제출된 110페이지 분량의 법안은 2027년 1월 1일부터 시행될 예정이다. 개정안에 따르면, 거주 허가를 받은 비핀란드 시민은 도착 후 2개월 이내에 강화된 역량 및 필요 평가를 받아야 한다. 평가 결과에 따라 ‘개인 통합 계약서’가 작성되며, 핀란드어 또는 스웨덴어 학습, 구직 활동, 시민 교육 등 필수 이행 과제가 설정된다. 이 과제를 이행하지 못할 경우 실질적인 재정적 불이익이 따를 수 있다. 내무부는 수업을 반복적으로 결석하거나 적합한 일자리를 거부할 경우 실업급여가 최대 3개월간 중단되고, 기본 사회복지 지원금이 최대 30%까지 삭감될 수 있다고 추산한다. 마리 란타넨 내무장관은 이번 개정을 “양측의 기대를 명확히 하고 한정된 공공 자금을 핀란드에서 미래를 진정으로 구축하려는 사람들에게 집중하기 위한 방안”이라고 설명했다. 2027년 절감 목표액은 4,680만 유로로, 주로 언어 교육 예산과 노동시장 교육을 통합하고 지방자치단체, TE 사무소, 사회보험기관(Kela) 간 중복을 줄여 달성할 계획이다. 특히 외국인 인력에 크게 의존하는 IT 및 보건 분야 고용주들은 법안을 예의주시하고 있다. 상공회의소는 노동시장 매칭 속도 향상에 긍정적이지만, 저렴한 보육 서비스와 농촌 교통 지원 확대가 병행되지 않으면 급여 제재가 역효과를 낼 수 있다고 경고했다. 난민 지원 NGO들도 취약 계층이 적응할 기회를 갖기 전에 소득을 잃을까 우려한다. 정부는 새 디지털 포털 ‘Enter Finland+’를 통해 이민자들이 의무 이행 상황을 실시간으로 확인하고, 수업 예약 및 증빙 자료 업로드가 가능해져 행정 절차가 간소화될 것이라고 반박했다. 실제로 핀란드에 직원을 파견하는 기업들은 보고 의무가 강화될 것으로 예상된다. 인사 부서는 기간제 근로 허가 연장 시 파견 직원의 통합 교육 참여 여부를 확인해야 하며, 국제 파견 계약서에는 필수 언어 수업이나 통합 수업 출퇴근 시간을 포함하는 조항이 필요할 수 있다. 협조하지 않는 고용주는 행정 벌금을 받을 위험이 있다. 컨설팅 업체 RelocateNordic은 비EU 신입 직원의 온보딩 기간이 새로운 평가 절차로 인해 2~3주가량 길어질 것으로 전망한다. 비판론자들은 중도우파 연립정부가 ‘당근보다 채찍’을 내세운다고 비난하지만, 여론조사에 따르면 순이민자가 사상 최고 수준에 근접한 상황에서 사회 통합과 성공적인 정착을 연계하는 엄격한 요건에 대해 핀란드 유권자 다수가 근소한 차이로 지지하는 것으로 나타났다. 의회 상임위원회는 5월 중 전문가 증언을 청취할 예정이며, 최종 표결은 6월 초로 예정돼 있다. 2027년 인력 이동 계획이 있는 다국적 기업들은 입법 일정을 주시하고 새로운 준수 비용을 예산에 반영해야 한다.
출처: Daily Finland
