Rząd proponuje zaostrzenie obowiązków integracyjnych dla imigrantów

Czteropartyjna koalicja w Finlandii przedstawiła szeroko zakrojoną reformę krajowej Ustawy o Integracji, mającą na celu zwiększenie odpowiedzialności nowo przybyłych imigrantów za własną integrację i zdolność do zatrudnienia. Projekt ustawy, liczący 110 stron, został złożony w parlamencie 24 kwietnia 2026 roku i miałby wejść w życie 1 stycznia 2027 roku, jeśli zostanie przyjęty. Zgodnie z propozycją, każdy obywatel spoza Finlandii, któremu przyznano pozwolenie na pobyt, będzie musiał przejść rozszerzoną ocenę umiejętności i potrzeb w ciągu dwóch miesięcy od przybycia. Na jej podstawie zostanie sporządzony „indywidualny kontrakt integracyjny”, określający obowiązkowe etapy nauki języka fińskiego lub szwedzkiego, poszukiwania pracy oraz orientacji obywatelskiej. Nieprzestrzeganie tych wymogów może wiązać się z realnymi konsekwencjami finansowymi. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych szacuje, że zasiłki dla bezrobotnych mogą zostać zawieszone na trzy miesiące, a podstawowa pomoc społeczna obniżona nawet o 30 procent, jeśli dana osoba wielokrotnie opuszcza kursy lub odmawia odpowiedniej pracy. Minister spraw wewnętrznych Mari Rantanen przedstawiła reformę jako sposób na „wyjaśnienie oczekiwań po obu stronach oraz skierowanie ograniczonych środków publicznych do osób naprawdę zaangażowanych w budowanie swojej przyszłości w Finlandii”. Planowane oszczędności na rok 2027 wynoszą 46,8 mln euro, które mają zostać osiągnięte głównie poprzez połączenie budżetów na naukę języków z szkoleniami na rynku pracy oraz ograniczenie nakładania się działań między gminami, urzędami pracy (TE Offices) i instytucją ubezpieczeń społecznych (Kela). Pracodawcy, zwłaszcza z branży IT i opieki zdrowotnej, które w dużym stopniu polegają na zagranicznych pracownikach, uważnie śledzą losy projektu ustawy. Izby gospodarcze pozytywnie oceniły nacisk na szybsze dopasowanie do rynku pracy, ale ostrzegły, że sankcje finansowe mogą przynieść efekt odwrotny, jeśli równocześnie nie zostaną rozbudowane usługi wsparcia, takie jak przystępna opieka nad dziećmi czy transport na obszarach wiejskich. Organizacje pozarządowe pomagające uchodźcom obawiają się, że najbardziej wrażliwe grupy mogą stracić dochody, zanim zdążą się realnie zaadaptować. Rząd odpowiada, że nowy portal cyfrowy Enter Finland+ pozwoli imigrantom na bieżąco śledzić swoje obowiązki, rezerwować kursy i przesyłać dowody ich realizacji — co znacznie uprości formalności zarówno dla klientów, jak i pracowników administracji. W praktyce firmy delegujące pracowników do Finlandii powinny przygotować się na zaostrzone obowiązki raportowe: działy HR będą musiały potwierdzać udział delegowanych w szkoleniach integracyjnych przy przedłużaniu czasowych pozwoleń na pracę. Umowy o pracę na czas określony mogą wymagać wprowadzenia klauzul dotyczących obowiązkowych kursów językowych lub czasu dojazdu na zajęcia integracyjne. Pracodawcy, którzy nie będą współpracować, mogą zostać ukarani grzywnami administracyjnymi. Firma doradcza RelocateNordic szacuje, że średni czas wdrożenia pracowników spoza UE może się wydłużyć o 2-3 tygodnie, zanim zostaną przeprowadzone nowe oceny. Choć krytycy zarzucają centroprawicowej koalicji podejście „kija zamiast marchewki”, sondaże wskazują, że niewielka większość fińskich wyborców popiera zaostrzenie wymagań, łącząc skuteczną integrację z utrzymaniem spójności społecznej w czasie, gdy saldo migracji osiąga rekordowe poziomy. Komisje parlamentarne mają wysłuchać opinii ekspertów w maju, a ostateczne głosowanie zaplanowano na początek czerwca. Międzynarodowe korporacje planujące transfery pracowników w 2027 roku powinny uważnie śledzić harmonogram legislacyjny i już teraz uwzględnić nowe koszty zgodności w swoich budżetach.