الحكومة تقترح تشديد شروط الاندماج للمهاجرين

كشفت الائتلاف الحزبي المكون من أربعة أحزاب في فنلندا عن إصلاح شامل لقانون الاندماج الوطني يهدف إلى جعل المهاجرين الجدد أكثر مسؤولية تجاه اندماجهم وفرص توظيفهم. وقد تم تقديم مشروع القانون الذي يتألف من 110 صفحات إلى البرلمان في 24 أبريل 2026، ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2027 إذا تم اعتماده.

بموجب الاقتراح، يجب على كل مواطن غير فنلندي يحصل على تصريح إقامة أن يخضع لتقييم معزز للمهارات والاحتياجات خلال شهرين من وصوله. وسيتم وضع "عقد اندماج شخصي" يحدد معايير إلزامية لتعلم اللغة الفنلندية أو السويدية، والبحث عن عمل، والتوجيه المدني. عدم الالتزام بهذه المعايير قد يترتب عليه عواقب مالية حقيقية.

تقدّر وزارة الداخلية أن فوائد البطالة قد تُعلق لمدة ثلاثة أشهر، وقد يتم تقليل المساعدات الاجتماعية الأساسية بنسبة تصل إلى 30% إذا تخلف الفرد مرارًا عن حضور الدورات أو رفض العمل المناسب. وصفت وزيرة الداخلية ماري رانتانين الإصلاح بأنه وسيلة "لتوضيح التوقعات من الطرفين وتوجيه الموارد العامة المحدودة إلى الأشخاص الملتزمين حقًا ببناء مستقبلهم في فنلندا."

ويهدف المشروع إلى تحقيق وفورات مالية بقيمة 46.8 مليون يورو في 2027، من خلال دمج ميزانيات تدريب اللغة مع تدريب سوق العمل وتقليل التداخل بين البلديات ومكاتب التوظيف ومؤسسة التأمين الاجتماعي (كيلا).

يراقب أصحاب العمل، خاصة في قطاعات تكنولوجيا المعلومات والرعاية الصحية التي تعتمد بشكل كبير على التوظيف الأجنبي، مشروع القانون عن كثب. رحبت غرف الأعمال بالتركيز على تسريع التوافق مع سوق العمل، لكنها حذرت من أن العقوبات على المساعدات قد تؤدي إلى نتائج عكسية إذا لم يتم توسيع خدمات الدعم مثل رعاية الأطفال بأسعار معقولة والنقل في المناطق الريفية بشكل متزامن. كما تخشى المنظمات غير الحكومية التي تساعد اللاجئين من فقدان الفئات الضعيفة للدخل قبل أن تتاح لهم فرصة واقعية للتكيف.



ترد الحكومة بأن بوابة رقمية جديدة، "ادخل فنلندا+"، ستتيح للمهاجرين متابعة التزاماتهم، وحجز الدورات، وتحميل أدلة الالتزام في الوقت الفعلي، مما يقلل من البيروقراطية لكل من العملاء وموظفي الحالات.

عمليًا، يجب على الشركات التي ترسل موظفين إلى فنلندا الاستعداد لمتطلبات تقارير أكثر صرامة: حيث سيتعين على أقسام الموارد البشرية تأكيد مشاركة الموظف المعين في دورات الاندماج عند تمديد تصاريح العمل المؤقتة. وقد تضطر عقود التعيين الدولية إلى تضمين بنود تغطي الدورات اللغوية الإلزامية أو أوقات التنقل إلى صفوف الاندماج. ويواجه أصحاب العمل الذين يرفضون التعاون غرامات إدارية.

تقدّر شركة الاستشارات RelocateNordic أن متوسط مدة إدماج الموظفين غير الأوروبيين قد يطول من أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع أثناء انتظار مواعيد التقييم الجديدة.

على الرغم من اتهام النقاد للائتلاف اليميني الوسطي بأنه يعتمد على "العصا بدل الجزرة"، تشير استطلاعات الرأي إلى أن أغلبية ضئيلة من الناخبين الفنلنديين تدعم متطلبات أكثر صرامة، ربطًا بين الاندماج الناجح والتماسك الاجتماعي في وقت يشهد فيه صافي الهجرة مستويات قياسية.

من المتوقع أن تستمع اللجان البرلمانية إلى شهادات الخبراء خلال مايو، مع تصويت نهائي مقرر في أوائل يونيو. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تخطط لنقل موظفين في 2027 متابعة الجدول التشريعي وأخذ تكاليف الامتثال الجديدة في الحسبان ضمن ميزانياتها الآن.