欧盟移民与庇护协议生效，法国迎来新的筛查与团结规则

2026年6月12日午夜，欧盟经过长期谈判的《移民与庇护协定》正式在包括法国在内的27个成员国生效。这一涵盖广泛的方案于2024年通过，但设有两年实施期，全面重塑了欧盟移民管理的各个环节，从外部边境的指纹采集到成员国间的难民分配。对法国而言，最直接的变化是操作层面。所有首次非法入境的人员，无论是通过陆地、空中还是海上边境，必须录入欧盟新的生物识别出入境系统，并接受为期五天的安全与脆弱性筛查。被判定不太可能获得保护的案件将在边境设施快速处理，而有较强庇护理由的申请者则进入常规庇护程序。内政部已重新部署450名边境警察，并在巴黎戴高乐机场和芒通开设了两个额外筛查点，以满足新规定的时限要求。

在幕后，巴黎还需参与协定中的“永久团结机制”。该机制要求各成员国要么接受一定数量的庇护申请者重新安置（法国预计每年约9000人），要么向支持希腊等边境国的欧盟基金缴纳资金。法国参议院对强制分担仍持怀疑态度，现需决定是否批准重新安置计划，或同意财政部估算的每年约2.15亿欧元的团结支付。



大型雇主也在关注时间表。新规将庇护申请者的劳动市场准入时间从九个月缩短至六个月，为建筑、养老等行业提供了一个潜在但短暂的人才库。企业人力资源管理者应审查入职流程，确保新发放的六个月工作许可及时录入系统，且薪资发放符合协定更严格的报告要求。同时，预计今年夏天港口和机场的身份核查时间将延长，因工作人员需适应新的生物识别操作流程。

通过统一程序并引入数字安全工具，布鲁塞尔希望减少所谓的“二次流动”，并在明年欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）全面启动前，恢复申根区的信任。对法国而言，这一协定既是一次物流考验，也是机遇：成功将使巴黎有理由主张可以放松国家层面的威慑措施，而失败则可能在2027年总统选举前激化对更严国内管控的呼声。