西班牙启动特别常规化程序，助无证移民合法化

西班牙部长理事会正式启动了一项特别合法化计划，预计将改变数十万无证居住和工作的人员的法律身份。该措施于2026年6月27日刊登在《国家公报》上，早在今年春季已获批准。根据该计划，能够证明在2026年1月1日前持续居住西班牙且无犯罪记录的外国人，可获得为期一年的居留和工作许可，之后可转为标准居留身份。

耶稣会移民服务机构（Servicio Jesuita a Migrantes，简称SJM）及其他民间组织对此表示欢迎，称这是“对社会现实的迟来回应”。雇主团体也对此举表示赞赏，指出酒店业、农业和养老护理等领域存在严重劳动力短缺，难以通过本地劳动力解决。通过将无证工纳入正规体系，企业获得法律保障，政府则期望在养老金支出急剧上升之际，社会保障缴费能得到提升。



从合规角度看，该计划流程极为简化。申请人只需提交身份证明、居住证明（如学校注册、租赁合同、银行账单等）及原籍国无犯罪记录证明。申请时无需提供工作邀请，获批者有12个月时间完成社会保障注册并签订劳动合同或成立合法企业。移民律师反映，网上预约几天内即可安排，远比过去西班牙相关部门一年以上的等待时间大为改善。

对跨国企业而言，此举意义重大。身份合法化的员工将能在申根区内自由出差，未来有资格申请欧盟蓝卡，并能参与需合法居留证明的公司福利计划。此前默默容忍“影子劳动力”现状的人力资源团队，现有了实现全面合规的途径。

不过，观察人士提醒，申请窗口时间有限。申请门户将于2026年6月30日关闭，内政部尚未承诺延期。拥有大量分包或临时员工的企业正加紧协助符合条件的工人准备材料，避免错过截止日期。若不及时行动，随着今年晚些时候劳工监察力度加大，可能面临关键人才流失的风险。