
2026年7月17日,美国国土安全部(DHS)发布最终规则,取消了长期以来适用于F-1学生和J-1交流访问学者的“身份持续期间”(Duration of Status,简称D/S)入境许可。这一出人意料的决定在加拿大高校和企业人才流动团队中引起强烈反响。自2026年9月15日起,加拿大人在美国学习、从事研究或参与工学结合交流时,将获得带有固定离境日期的I-94入境记录,而不再是此前覆盖整个学业或研究期限的开放式D/S标注。
对于加拿大高校而言,此举增加了移民风险管理的复杂度。学生若更换专业、延长学业或进入毕业后选择性实习培训(OPT)阶段,必须向美国公民及移民服务局(USCIS)提交正式延期申请,可能需支付470美元的申请费,并等待数月审批。常派遣合作教育或研究团队赴美的院校需提前规划时间,且学生因应对新手续可能增加咨询需求。
私营企业同样受到影响。许多加拿大公司派遣初级员工以J-1培训生身份驻扎美国办公室,或雇佣持有STEM-OPT的加拿大毕业生。这些员工将受限于签证的固定截止日期,错过申请期限可能导致身份失效,企业面临处罚风险。全球人才流动管理者需密切跟踪个人I-94到期时间,预算法律费用,并指导业务部门适应新规缩短的宽限期。
边境通行也将更为复杂。赴美参加会议或周末回家探亲的旅客不再享有自动的D/S保护,必须携带延期申请或批准证明,否则可能仅获准停留至系统中标注的日期。航空公司已开始更新系统,提醒即将到期的旅客。
加拿大机构的实用建议包括:建立受影响员工和学生的中央数据库,提前4至6个月安排延期申请,提醒旅客每次入境时下载I-94以确认最新有效期。尽管DHS以“项目完整性”为由推动此政策,但预计将增加两国行政成本,可能使美国在加拿大人才流动中变得不那么灵活。
对于加拿大高校而言,此举增加了移民风险管理的复杂度。学生若更换专业、延长学业或进入毕业后选择性实习培训(OPT)阶段,必须向美国公民及移民服务局(USCIS)提交正式延期申请,可能需支付470美元的申请费,并等待数月审批。常派遣合作教育或研究团队赴美的院校需提前规划时间,且学生因应对新手续可能增加咨询需求。
私营企业同样受到影响。许多加拿大公司派遣初级员工以J-1培训生身份驻扎美国办公室,或雇佣持有STEM-OPT的加拿大毕业生。这些员工将受限于签证的固定截止日期,错过申请期限可能导致身份失效,企业面临处罚风险。全球人才流动管理者需密切跟踪个人I-94到期时间,预算法律费用,并指导业务部门适应新规缩短的宽限期。
边境通行也将更为复杂。赴美参加会议或周末回家探亲的旅客不再享有自动的D/S保护,必须携带延期申请或批准证明,否则可能仅获准停留至系统中标注的日期。航空公司已开始更新系统,提醒即将到期的旅客。
加拿大机构的实用建议包括:建立受影响员工和学生的中央数据库,提前4至6个月安排延期申请,提醒旅客每次入境时下载I-94以确认最新有效期。尽管DHS以“项目完整性”为由推动此政策,但预计将增加两国行政成本,可能使美国在加拿大人才流动中变得不那么灵活。