欧盟明确出入境系统豁免规定；塞浦路斯居留许可持有人仍须登记生物识别信息

欧盟委员会移民与内政总司近日发布了关于新入境/出境系统（EES）适用的最新指导意见。该系统自2026年4月10日全面启用以来，已运行超过三个月。2026年7月27日，布鲁塞尔发布通知，提醒旅客EES会自动记录所有非欧盟国民进入或离开申根区时的护照信息、面部图像和指纹数据。自系统上线以来，已累计记录超过1.45亿次出入境。

针对社交媒体上的一些误解，文件明确指出，持有塞浦路斯或爱尔兰签发的长期签证或居留许可的旅客**不享有**生物识别登记豁免。尽管塞浦路斯尚未加入申根，但根据其入申根路线图，已在机场和海港启用EES。因此，居住在塞浦路斯的第三国国民在通过申根外部边境时，需与其他非欧盟旅客一样使用自助登记终端。唯一免除新程序的旅客包括外交官、部分跨境海事船员以及持有欧盟签发居留卡的欧盟/欧洲经济区公民的家庭成员。

经常通过拉纳卡或帕福斯机场往返的商务旅客需预留额外时间——官方建议每人约60至90秒——用于在雅典、维也纳或法兰克福等中转机场进行生物识别采集。航空公司已被建议在办理登机手续时告知旅客此变更，以避免持塞浦路斯居留许可者在紧凑转机时措手不及。



对于通过塞浦路斯管理区域派遣的跨国企业，此次澄清消除了合规责任的疑虑。流动性管理人员应更新出发前简报，确保持有MEU居留许可或临时“粉色单”的员工了解，必须在2026年4月10日后首次重新进入申根时完成指纹登记。未完成EES注册可能导致返程航班被拒绝登机或在边境处被罚款。

此外，企业还被提醒，从2027年中起，EES数据将与欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）对接，系统检测到逾期停留将自动阻止未来的旅行授权。

展望未来，此次指导显示欧盟委员会决心按计划推进EES实施，尽管部分成员国曾呼吁在繁忙的夏季暂停推广。对于希望今年晚些时候获得申根政治批准的塞浦路斯来说，拉纳卡和帕福斯自助终端的顺利运行将成为欧盟部长评估该岛外部边境准备情况的重要考验。