欧盟出入境系统：委员会明确免除对象——对经比利时旅客的影响

2026年7月27日，欧盟委员会移民与内政总司发布了关于入境/出境系统（EES）豁免的新指导意见。该生物识别边境数据库于2026年4月10日全面启用。此通知回应了航空公司和机场管理方（包括布鲁塞尔机场）日益增多的疑问，明确了哪些旅客在通过申根区外部边境时必须采集指纹和面部图像。

主要内容如下：持有任何申根国签发的长期签证（D类）或居留许可的人员，以及持有欧盟/欧洲经济区/瑞士国民居留卡的家庭成员，均不在EES采集范围内。安道尔、摩纳哥、圣马力诺和梵蒂冈的国民也被排除在外。其余约1.8亿短期访客每年仍需在每次入境和出境时采集并比对生物识别数据。

这一澄清对比利时尤为重要。自4月以来，布鲁塞尔机场已处理超过500万非欧盟乘客，边境警卫在B航站楼现场判定豁免身份时曾出现零星排队。新名单允许联邦警察为持居留许可者开设自动“绿色通道”，每位乘客可节省15至20秒通关时间。布鲁塞尔南站的欧洲之星终端也将在8月底假期高峰前调整电子闸机软件。

企业流动管理者应告知持比利时D类签证的商务旅客，他们可选择人工通道以避免不必要的生物识别采集，但必须随身携带实体居留许可。同时，等待比利时居留卡发放的家属每次进出申根区仍会被录入EES，若护照未正确盖章，可能触发逾期逗留警报。

航空公司对这一明确规定表示欢迎，但提醒必须重新编程值机系统，确保豁免类别提前通过API/PNR信息传送给比利时边境警察。根据比利时法律，未能正确匹配EES状态的乘客，每人可能面临3000欧元罚款。