7月28日，西班牙国家警察悄然更新了边境官员在拒绝外国人入境时使用的指导页面。修订后的文本明确了旅客享有法律咨询、翻译和申诉的权利，并详细说明了提交行政争议复审的时限为72小时。虽然该文件主要面向边境官员，但因其发布在警方的公众门户网站上，也起到了公开通知的作用。此时更新尤为重要：根据上周泄露给媒体的内部数据，自4月入境/出境系统试点启动以来，拒绝入境的案例增加了18%。大多数拒绝案例涉及未能证明经济能力或返程机票超过申根区90天限制的旅客。更清晰的指引旨在减少现场争议，缓解马德里-巴拉哈斯机场、马拉加-太阳海岸机场及直布罗陀陆地边境拉利内亚的二次检查室拥堵。对于派遣非欧盟员工来西班牙参加会议或短期项目的公司来说，此次更新提醒他们准备好支持性文件——包括酒店预订、邀请函及后续行程证明，且需提供西班牙语和英语版本。移民律师指出，新文本明确提及旅客有权要求以英语或法语提供“简要说明”，这有助于加快在其他申根口岸的重新申请流程。指导还要求官员向无力承担费用的被拒旅客提供免费法律援助信息——这一义务虽早已写入法律，但此前执行甚少。航空和海运承运人现在必须将拒绝入境表格（Modelo S-4）保存两年，而非此前的六个月，这使其与国际长途客车公司的记录保存规定保持一致。尽管该通知并未改变现行的外国人法，但它落实了西班牙在欧盟遣返指令下的承诺，并为今年晚些时候欧盟法院即将发布的关于边境有效救济的判例法做好准备。
