意大利纸质身份证今日到期：出行及公共服务仅接受电子身份证（CIE）

意大利将于本周一（2026年8月3日）正式实施一项深远但低调的变革：传统的纸质身份证（carta d’identità cartacea）将不再作为有效的旅行或身份证明文件使用，此举符合欧盟2019/1157号条例，旨在提升证件安全性。凡是不具备机器可读区的纸质身份证，持有人必须在登机、入住海外酒店，甚至访问许多在线公共管理门户之前，换领带有芯片的电子身份证（Carta d’Identità Elettronica，简称CIE）。

这一截止日期多年来已在政府通告中反复提醒，但许多公民和部分雇主仍拖延至最后一刻才办理更新。内政部人口服务司数据显示，截至7月1日，约有280万张纸质身份证仍在流通。各市政厅报告称，临近截止日期预约激增：仅米兰市登记处上周就处理了9400个CIE预约，是平时夏季数量的三倍；罗马则在特米尼火车站开设了周六临时服务点，专门为那些在尝试乘坐飞往菲乌米奇诺机场的列车时才发现新规的旅客提供帮助。

对于全球流动管理者而言，影响立竿见影。各航空公司已通知登机口工作人员，自今日起，乘坐申根区内航班的旅客必须出示CIE或生物识别护照，传统纸质身份证将被拒绝，可能导致那些出差需先乘坐国内航班前往法兰克福或巴黎等枢纽的员工滞留。邮轮运营商MSC在今年3月向旅行社发布的更新中也提醒，2026年8月3日后，纸质欧盟身份证将不被接受作为登船证件。

因此，人力资源部门正对员工的旅行证件进行审查，并更新调动清单，确保家属和国内帮工能在派遣开始前及时办理新证。此次更换对数字政府同样至关重要。CIE通过NFC智能手机可作为强认证电子身份凭证；从9月中旬起，意大利国家社会保障机构（INPS）和税务局（Agenzia delle Entrate）将停止支持与纸质身份证绑定的用户名登录。



咨询公司PeopleMove的移民负责人朱莉娅·萨奇（Giulia Sacchi）解释：“对企业来说，最大的好处是简化了外籍员工的入职流程。凭借CIE，他们可以激活SPID三级认证，几分钟内远程签署合同，而非耗时数周。”

海外居民也不例外。领事馆自2022年起已开始发放电子身份证，但许多在海外登记的意大利人仍使用纸质证件。外交部警告称，欧盟以外的边境检查人员习惯读取机器可读区，若旅客出示过期格式证件，可能被拒绝入境或护照盖章错误。

计划秋季出差的意大利人应尽早核查证件。预计夏季高峰过后排队情况将有所缓解，但加急预约需额外支付22欧元费用，雇主可能需承担此项费用。

从中期来看，此次改革将与申根出入境系统（Schengen Entry/Exit System）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）相结合，这两者均依赖于CIE中采集的生物识别数据。虽然塑料卡片不如绿色纸质身份证那般富有情怀，但它正迅速成为数字化欧盟跨境工作与生活的关键通行证。