บัตรประชาชนแบบกระดาษของอิตาลีหมดอายุวันนี้: รับเฉพาะบัตรประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ (CIE) สำหรับการเดินทางและบริการสาธารณะเท่านั้น

การเปลี่ยนแปลงที่เงียบแต่มีผลกระทบกว้างขวางจะเริ่มมีผลบังคับใช้ทั่วอิตาลีในวันจันทร์นี้: ตั้งแต่วันที่ 3 สิงหาคม 2026 เป็นต้นไป บัตรประชาชนแบบกระดาษแบบดั้งเดิม (carta d’identità cartacea) จะไม่สามารถใช้เป็นเอกสารการเดินทางหรือยืนยันตัวตนได้อีกต่อไป ตามข้อบังคับของสหภาพยุโรปฉบับที่ 2019/1157 ที่เน้นการเพิ่มความปลอดภัยของเอกสาร ใบบัตรที่ไม่มีโซนที่อ่านด้วยเครื่อง (machine-readable zone) จะต้องถูกเปลี่ยนเป็นบัตรประชาชนอิเล็กทรอนิกส์แบบชิป (Carta d’Identità Elettronica - CIE) ก่อนที่เจ้าของบัตรจะสามารถขึ้นเครื่องบิน เช็คอินโรงแรมในต่างประเทศ หรือแม้แต่เข้าถึงพอร์ทัลของหน่วยงานราชการออนไลน์หลายแห่งได้

กำหนดเวลานี้ถูกประกาศในหนังสือเวียนของรัฐบาลมาหลายปีแล้ว แต่ประชาชนจำนวนมากและนายจ้างบางรายยังคงเลื่อนการต่ออายุบัตรจนถึงนาทีสุดท้าย ตามข้อมูลจากกรมบริการประชากรของกระทรวงมหาดไทย พบว่ายังมีบัตรกระดาษประมาณ 2.8 ล้านใบที่ยังใช้งานอยู่ ณ วันที่ 1 กรกฎาคม เทศบาลหลายแห่งรายงานว่ามีการจองนัดหมายต่ออายุบัตรในนาทีสุดท้ายเพิ่มขึ้นอย่างมาก: สำนักงานทะเบียนของมิลานดำเนินการนัดหมาย CIE ถึง 9,400 ครั้งในสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งเป็นจำนวนสามเท่าของปริมาณปกติในช่วงฤดูร้อน ขณะที่กรุงโรมได้เปิดเคาน์เตอร์ชั่วคราวในวันเสาร์ที่สถานีเทอร์มินี เพื่อรองรับนักเดินทางที่เพิ่งทราบกฎนี้เมื่อพยายามขึ้นรถไฟไปสนามบินฟิอูมิชิโน

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระหว่างประเทศ ผลกระทบนี้เกิดขึ้นทันที สายการบินได้แจ้งเจ้าหน้าที่ประตูขึ้นเครื่องว่า ตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป ผู้โดยสารที่ใช้เที่ยวบินภายในเขตเชงเก้นต้องแสดงบัตร CIE หรือหนังสือเดินทางชีวมิติ (biometric passport) บัตรประชาชนกระดาษแบบเก่าจะถูกปฏิเสธ ซึ่งอาจทำให้พนักงานที่เริ่มต้นเดินทางธุรกิจด้วยเที่ยวบินภายในประเทศไปยังศูนย์กลางเช่นแฟรงก์เฟิร์ตหรือปารีสติดขัด ผู้ให้บริการเรือสำราญ MSC ก็ได้แจ้งเตือนตัวแทนท่องเที่ยวในเดือนมีนาคมว่า บัตรประชาชนแบบกระดาษของสหภาพยุโรปจะไม่ถูกยอมรับในการขึ้นเรือหลังวันที่ 3 สิงหาคม 2026



ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงกำลังตรวจสอบเอกสารการเดินทางของพนักงานและปรับปรุงรายการตรวจสอบการย้ายถิ่นฐาน เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ติดตามและผู้ช่วยในบ้านได้รับบัตรใหม่ล่วงหน้าก่อนวันเริ่มงาน การเปลี่ยนแปลงนี้ยังมีความสำคัญต่อรัฐบาลดิจิทัลด้วย บัตร CIE ยังทำหน้าที่เป็นบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ที่มีความปลอดภัยสูงผ่านสมาร์ทโฟนที่รองรับ NFC; ตั้งแต่กลางเดือนกันยายน พอร์ทัลประกันสังคม INPS และเว็บไซต์กรมสรรพากรจะเลิกสนับสนุนชื่อผู้ใช้ที่เชื่อมโยงกับบัตรประชาชนแบบกระดาษ

“ประโยชน์ที่แท้จริงสำหรับบริษัทคือการรับพนักงานต่างชาติได้ง่ายขึ้น” จูเลีย ซัคคิ หัวหน้าฝ่ายตรวจคนเข้าเมืองของบริษัทที่ปรึกษา PeopleMove อธิบาย “ด้วยบัตร CIE พวกเขาสามารถเปิดใช้งานข้อมูลประจำตัว SPID ระดับ 3 และเซ็นสัญญาจากระยะไกลได้ภายในไม่กี่นาที แทนที่จะใช้เวลาหลายสัปดาห์”

ชาวอิตาเลียนที่อาศัยอยู่ต่างประเทศก็ไม่ถูกยกเว้น สถานกงสุลได้ออกบัตรอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่ปี 2022 แต่ชาวอิตาเลียนที่ลงทะเบียนใน AIRE หลายคนยังเดินทางด้วยเอกสารแบบกระดาษ กระทรวงการต่างประเทศได้เตือนว่าเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองนอกสหภาพยุโรป ซึ่งคุ้นเคยกับการอ่านโซนที่อ่านด้วยเครื่อง อาจปฏิเสธการเข้าเมืองหรือประทับตราหนังสือเดินทางผิดพลาด หากนักเดินทางแสดงเอกสารที่หมดอายุ

ชาวอิตาเลียนที่วางแผนเดินทางธุรกิจในฤดูใบไม้ร่วงจึงควรตรวจสอบเอกสารของตนตอนนี้ คิวอาจลดลงหลังช่วงพีคฤดูร้อน แต่การนัดหมายด่วนมีค่าธรรมเนียมเพิ่ม 22 ยูโร ซึ่งนายจ้างอาจต้องชดเชย ในระยะกลาง การปฏิรูปนี้จะสอดคล้องกับระบบเข้า-ออกเชงเก้นและ ETIAS ซึ่งทั้งสองระบบใช้ข้อมูลชีวมิติที่บันทึกในบัตร CIE แม้ว่าบัตรพลาสติกนี้อาจดูไม่โรแมนติกเท่าบัตรกระดาษสีเขียวรุ่นก่อน แต่กำลังกลายเป็นกุญแจสำคัญสำหรับการทำงานและใช้ชีวิตข้ามพรมแดนในยุโรปดิจิทัลอย่างรวดเร็ว