
中国新版《出入境管理条例》(国务院令第841号)于9月15日正式生效,但首篇详细的媒体分析文章直到周末才出现,引发了区域科技圈的警觉。NewsGram(原文来自自由亚洲电台)刊文指出,越来越多的人担忧新规赋予移民官员权力,若认为出境行为威胁“产业或技术安全”,可阻止旅客离开大陆。鉴于北京将台湾视为中国一部分,该措施自然涵盖访问台湾的国民。台湾大陆委员会表示,半导体工程师、高管和人工智能研究人员等五类高风险群体可能面临出境禁令或电子设备的严格检查。报道中引用的分析人士警告称,新规将现有的出境禁令权力与中国2020年《出口管制法》相结合,形成涵盖货物、数据流动及专业人才流动的统一安全框架。国际危机组织的杨威廉表示,此举旨在遏制“人才流失”,尤其是在美中人工智能和先进芯片竞争加剧的背景下。新规允许边境官员没收手机和笔记本电脑,要求提供密码,并在可能“影响国家安全或调查”的情况下拒绝公开出境限制的法律依据。尽管中国当局坚称新规提供了“更强的法律保障”,但人权组织认为,这可能使此前零散的出境禁令常态化,打击学术和商业交流。报道提及2026年3月,新加坡AI初创公司Manus的两位中国出生创始人被禁止出境,直到监管机构终止Meta价值20亿美元的收购案——这表明人员管控可强化技术和投资管控。对企业流动管理者而言,直接影响是任何接触敏感代码、数据或技术的员工出行风险加大,即便其非中国大陆公民。跨国公司被建议重新评估谁必须赴华,配发安全“旅行手机”,清理笔记本中的专有信息,并尽可能让旅客向本国政府登记行程。台湾当局已敦促民众提前申报旅行计划,以便在被扣留时迅速定位。更广泛来看,新规凸显中国流动环境的转变:入境因签证免签政策扩展而更便捷,但出境,尤其是对战略性人才,则审查更严。企业应将潜在出境限制纳入关怀责任评估,制定长期滞留或法律援助的应急方案。展望未来,分析人士预计各省移民局将陆续出台细则,但目前来看,科技人才赴华的风险评估已明显改变。