중국의 새로운 출입국 관리 규정(국무원령 제841호)이 9월 15일 공식 발효되었으나, 첫 상세한 언론 분석은 주말에야 등장했다. 이 분석은 지역 기술계에 경종을 울리고 있다. NewsGram(원 출처: Radio Free Asia)이 보도한 기사에 따르면, 이 규정은 출입국 관리관에게 여행자가 ‘산업 또는 기술 안보’에 위협이 된다고 판단될 경우 본토 출국을 막을 권한을 부여한다. 베이징이 대만을 중국의 일부로 간주하기 때문에, 이 조치는 대만 방문객에게도 자동 적용된다. 대만 대륙위원회에 따르면, 반도체 엔지니어, 고위 임원, AI 연구원 등 5개 고위험군이 출국 금지나 전자기기 검사를 받을 수 있다. 보도에 인용된 분석가들은 이 규정이 기존 출국 금지 권한과 2020년 중국 수출통제법을 연계해, 물품과 데이터 흐름뿐 아니라 전문 인력 이동까지 통제하는 단일 안보 체계를 만든다고 경고한다. 국제위기그룹의 윌리엄 양은 이 조치의 광범위한 목적이 미중 인공지능 및 첨단 반도체 경쟁이 심화되는 시기에 ‘인재 유출’을 막는 것이라고 설명한다. 규정은 국경 관리관에게 휴대폰과 노트북을 압수하고 비밀번호를 요구하며, ‘국가 안보나 수사에 영향이 있을 경우’ 출국 제한의 법적 근거 공개를 거부할 수 있는 재량권을 부여한다. 중국 당국은 이번 변경이 ‘강력한 법적 보호’를 제공한다고 주장하지만, 인권 단체들은 이전에 임의적이던 출국 금지를 정상화하고 학술 및 상업 교류에 위축 효과를 낼 수 있다고 반박한다. 보도는 2026년 3월 싱가포르 기반 AI 스타트업 ‘마누스’의 중국 출신 공동 창업자 두 명이 메타의 20억 달러 인수합병이 규제 당국에 의해 무산될 때까지 출국이 금지된 사례를 언급하며, 인력 통제가 기술 및 투자 통제를 강화할 수 있음을 보여준다. 기업의 인사 이동 담당자에게 즉각적인 시사점은 민감한 코드, 데이터, 노하우에 접근하는 직원이라면 중국 국적이 아니어도 여행 위험이 높아졌다는 점이다. 다국적 기업은 중국 내 필수 인력을 재검토하고, 보안용 ‘여행용 휴대폰’을 지급하며, 노트북에서 독점 정보를 삭제하고, 가능하면 여행 일정도 본국 정부에 등록하도록 권고받는다. 대만 당국은 이미 시민들에게 사전 여행 계획 제출을 촉구해, 구금 시 신속한 위치 파악이 가능하도록 하고 있다. 더 넓게 보면, 이번 규정은 중국의 인력 이동 환경 변화도 보여준다. 비자 면제 확대 등으로 입국은 쉬워졌지만, 전략적으로 중요한 인물의 출국은 더욱 엄격히 심사받는다. 기업은 출국 제한 가능성을 돌봄 의무 평가에 포함시키고, 장기 체류나 법률 대리인 선임에 대비한 비상 계획을 마련해야 한다. 앞으로 몇 달간 지방 출입국 관리국이 국가 규정을 해석하며 추가 지침이 나올 것으로 예상되지만, 현재로서는 중국 내 기술 인력의 출입국 위험 계산이 명확히 달라진 상황이다.
