Peraturan Pentadbiran Keluar dan Masuk China yang baharu (Dekri Majlis Negeri No. 841) mula berkuat kuasa pada 15 September, namun analisis terperinci media pertama muncul hujung minggu lalu – dan ia menimbulkan kebimbangan dalam kalangan komuniti teknologi serantau. Artikel yang disiarkan oleh NewsGram (asalnya dari Radio Free Asia) menyorot kebimbangan yang semakin meningkat bahawa peraturan ini memberi kuasa kepada pegawai imigresen untuk menghalang pengembara meninggalkan tanah besar jika keberangkatan mereka dianggap ancaman kepada “keselamatan industri atau teknologi”. Oleh kerana Beijing menganggap Taiwan sebagai sebahagian daripada China, langkah ini secara automatik melibatkan rakyat Taiwan yang melawat.
Menurut Majlis Hal Ehwal Tanah Besar Taiwan, jurutera semikonduktor, eksekutif kanan dan penyelidik AI termasuk dalam lima kumpulan berisiko tinggi yang mungkin dikenakan larangan keluar atau pemeriksaan peranti elektronik yang menyeluruh. Penganalisis yang dipetik dalam laporan itu memberi amaran bahawa peraturan ini menggabungkan kuasa larangan keluar sedia ada dengan Undang-Undang Kawalan Eksport China 2020, mewujudkan satu rangka keselamatan tunggal yang mengawal bukan sahaja aliran barangan dan data tetapi juga pergerakan modal insan khusus. William Yang dari International Crisis Group berkata objektif lebih luas adalah untuk menghentikan “kehilangan bakat” pada masa persaingan AS-China dalam kecerdasan buatan dan cip canggih semakin meningkat.
Peraturan ini memberi budi bicara kepada pegawai sempadan untuk merampas telefon dan komputer riba, menuntut kata laluan dan menahan justifikasi undang-undang bagi sekatan keluar jika pendedahan boleh “menjejaskan keselamatan negara atau siasatan”. Walaupun pihak berkuasa China menegaskan perubahan ini menyediakan “perlindungan undang-undang yang lebih kukuh”, kumpulan hak asasi berpendapat ia boleh menjadikan larangan keluar yang sebelum ini bersifat sementara sebagai sesuatu yang normal dan memberi kesan menakutkan terhadap pertukaran akademik dan komersial.
Laporan itu merujuk kes Mac 2026 di mana dua pengasas Manus, sebuah syarikat permulaan AI yang berpusat di Singapura dan lahir di China, dihalang daripada keluar sehingga pengawal selia membatalkan perjanjian pengambilalihan bernilai AS$2 bilion oleh Meta – satu petanda bahawa kawalan pergerakan manusia boleh mengukuhkan kawalan teknologi dan pelaburan. Bagi pengurus mobiliti korporat, implikasi segera adalah peningkatan risiko perjalanan bagi mana-mana pekerja yang mempunyai akses kepada kod, data atau pengetahuan sensitif – walaupun individu itu bukan warganegara PRC. Syarikat multinasional dinasihatkan untuk menilai siapa yang benar-benar perlu berada di China, mengeluarkan “telefon perjalanan” yang selamat, membersihkan komputer riba daripada maklumat proprietari dan memastikan pengembara mendaftar jadual perjalanan dengan kerajaan asal jika boleh.
Pihak berkuasa Taiwan sudah menggesa rakyatnya untuk mengemukakan rancangan perjalanan lebih awal supaya mereka dapat dikesan dengan cepat jika ditahan. Secara lebih luas, peraturan ini menandakan perubahan dalam persekitaran mobiliti China: kemasukan menjadi lebih mudah dengan pelanjutan skim bebas visa, tetapi keluar – terutamanya bagi individu yang bernilai strategik – dikenakan pemeriksaan lebih ketat. Syarikat harus memasukkan kemungkinan sekatan keluar dalam penilaian tanggungjawab penjagaan dan membina pelan kontingensi untuk penginapan yang panjang atau perwakilan undang-undang.
Melangkah ke hadapan, penganalisis menjangkakan panduan lanjut dalam beberapa bulan akan datang apabila biro imigresen wilayah mentafsir peraturan nasional, tetapi buat masa ini, risiko bagi bakat teknologi yang memasuki China jelas telah berubah.
Menurut Majlis Hal Ehwal Tanah Besar Taiwan, jurutera semikonduktor, eksekutif kanan dan penyelidik AI termasuk dalam lima kumpulan berisiko tinggi yang mungkin dikenakan larangan keluar atau pemeriksaan peranti elektronik yang menyeluruh. Penganalisis yang dipetik dalam laporan itu memberi amaran bahawa peraturan ini menggabungkan kuasa larangan keluar sedia ada dengan Undang-Undang Kawalan Eksport China 2020, mewujudkan satu rangka keselamatan tunggal yang mengawal bukan sahaja aliran barangan dan data tetapi juga pergerakan modal insan khusus. William Yang dari International Crisis Group berkata objektif lebih luas adalah untuk menghentikan “kehilangan bakat” pada masa persaingan AS-China dalam kecerdasan buatan dan cip canggih semakin meningkat.
Peraturan ini memberi budi bicara kepada pegawai sempadan untuk merampas telefon dan komputer riba, menuntut kata laluan dan menahan justifikasi undang-undang bagi sekatan keluar jika pendedahan boleh “menjejaskan keselamatan negara atau siasatan”. Walaupun pihak berkuasa China menegaskan perubahan ini menyediakan “perlindungan undang-undang yang lebih kukuh”, kumpulan hak asasi berpendapat ia boleh menjadikan larangan keluar yang sebelum ini bersifat sementara sebagai sesuatu yang normal dan memberi kesan menakutkan terhadap pertukaran akademik dan komersial.
Laporan itu merujuk kes Mac 2026 di mana dua pengasas Manus, sebuah syarikat permulaan AI yang berpusat di Singapura dan lahir di China, dihalang daripada keluar sehingga pengawal selia membatalkan perjanjian pengambilalihan bernilai AS$2 bilion oleh Meta – satu petanda bahawa kawalan pergerakan manusia boleh mengukuhkan kawalan teknologi dan pelaburan. Bagi pengurus mobiliti korporat, implikasi segera adalah peningkatan risiko perjalanan bagi mana-mana pekerja yang mempunyai akses kepada kod, data atau pengetahuan sensitif – walaupun individu itu bukan warganegara PRC. Syarikat multinasional dinasihatkan untuk menilai siapa yang benar-benar perlu berada di China, mengeluarkan “telefon perjalanan” yang selamat, membersihkan komputer riba daripada maklumat proprietari dan memastikan pengembara mendaftar jadual perjalanan dengan kerajaan asal jika boleh.
Pihak berkuasa Taiwan sudah menggesa rakyatnya untuk mengemukakan rancangan perjalanan lebih awal supaya mereka dapat dikesan dengan cepat jika ditahan. Secara lebih luas, peraturan ini menandakan perubahan dalam persekitaran mobiliti China: kemasukan menjadi lebih mudah dengan pelanjutan skim bebas visa, tetapi keluar – terutamanya bagi individu yang bernilai strategik – dikenakan pemeriksaan lebih ketat. Syarikat harus memasukkan kemungkinan sekatan keluar dalam penilaian tanggungjawab penjagaan dan membina pelan kontingensi untuk penginapan yang panjang atau perwakilan undang-undang.
Melangkah ke hadapan, penganalisis menjangkakan panduan lanjut dalam beberapa bulan akan datang apabila biro imigresen wilayah mentafsir peraturan nasional, tetapi buat masa ini, risiko bagi bakat teknologi yang memasuki China jelas telah berubah.
Sumber: NewsGram (via Radio Free Asia)
