中国の新しい出入国管理規則（国務院令第841号）が9月15日に正式施行されましたが、詳細なメディア分析が週末に初めて報じられ、地域のテック業界に警鐘を鳴らしています。NewsGram（元はラジオ・フリー・アジア発）の記事によると、これらの規則は、出国が「産業または技術の安全保障」に脅威とみなされる場合、入国管理官が旅行者の出国を阻止する権限を持つことに対する懸念が高まっています。北京は台湾を中国の一部と見なしているため、これらの措置は訪台する台湾人にも自動的に適用されます。台湾の大陸委員会によれば、半導体技術者、上級幹部、AI研究者など5つのハイリスクグループが出国禁止や電子機器の厳重な検査の対象となる可能性があります。報告書で引用された専門家は、これらの規則が既存の出国禁止権限と中国の2020年輸出管理法を結びつけ、物品やデータの流れだけでなく、専門的人材の移動も統制する一元的な安全保障体制を構築していると警告しています。国際危機グループのウィリアム・ヤン氏は、米中間のAIや先端半導体競争が激化する中で「人材流出」を防ぐことが広範な目的だと指摘しています。規則は国境当局に対し、携帯電話やノートパソコンの押収、パスワードの要求、国家安全保障や捜査に影響を与える恐れがある場合には出国制限の法的根拠の開示を拒否する裁量権を与えています。中国当局はこれらの変更が「より強固な法的保護」を提供すると主張する一方で、人権団体はこれまで断続的だった出国禁止を常態化させ、学術や商業交流に冷や水を浴びせる恐れがあると批判しています。報告書は、2026年3月にシンガポール拠点のAIスタートアップManusの中国生まれの創業者2人が、Metaによる20億ドルの買収計画が規制当局により阻止されるまで出国を禁じられた事例を挙げており、人の移動制限が技術や投資規制を補強することを示しています。企業のモビリティマネージャーにとって、敏感なコードやデータ、ノウハウにアクセスできる従業員は、たとえ中国国籍でなくても出張リスクが高まることを意味します。多国籍企業は、中国に本当に必要な人材を見極め、安全な「渡航用携帯電話」を支給し、ノートパソコンから機密情報を削除し、可能な限り旅行計画を自国政府に登録することを推奨されています。台湾当局もすでに市民に対し、拘束時に迅速に所在確認できるよう事前に旅行計画を提出するよう呼びかけています。より広い視点では、規則は中国のモビリティ環境の変化を示しており、ビザ免除制度の拡大で入国は容易になる一方、戦略的に重要な人物の出国はより厳しく監視される傾向が強まっています。企業は出国制限の可能性をケア義務の評価に組み込み、長期滞在や法的支援のための緊急対応策を準備すべきです。今後数か月で地方の出入国管理局が全国規則を解釈する中でさらなる指針が出ると予想されますが、現時点で中国に入国する技術人材のリスク評価は明らかに変化しています。
