Nowe zasady wjazdu i wyjazdu mogą uwięzić tajwańskich pracowników sektora technologicznego, ostrzegają analitycy

Nowe przepisy Chin dotyczące kontroli wjazdu i wyjazdu (Rozporządzenie Rady Państwa nr 841) weszły w życie 15 września, jednak pierwsza szczegółowa analiza medialna pojawiła się dopiero w weekend – i wywołała niepokój w regionalnych środowiskach technologicznych. Artykuł opublikowany przez NewsGram (pierwotnie z Radio Free Asia) podkreśla rosnące obawy, że nowe regulacje dają urzędnikom imigracyjnym prawo do zatrzymania podróżnych na terenie Chin kontynentalnych, jeśli ich wyjazd uznany zostanie za zagrożenie dla „bezpieczeństwa przemysłowego lub technologicznego”. Ponieważ Pekin traktuje Tajwan jako część Chin, przepisy automatycznie dotyczą także obywateli tajwańskich odwiedzających kontynent. Według Rady ds. Spraw Kontynentalnych Tajwanu, inżynierowie półprzewodników, wyżsi menedżerowie oraz badacze sztucznej inteligencji należą do pięciu grup wysokiego ryzyka, które mogą zostać objęte zakazem wyjazdu lub poddane szczegółowej kontroli urządzeń elektronicznych. Cytowani w raporcie analitycy ostrzegają, że nowe przepisy łączą istniejące uprawnienia do zakazu wyjazdu z chińską ustawą o kontroli eksportu z 2020 roku, tworząc jednolity system bezpieczeństwa regulujący nie tylko przepływ towarów i danych, ale także mobilność wykwalifikowanych specjalistów. William Yang z International Crisis Group wskazuje, że szerszym celem jest powstrzymanie „odpływu talentów” w obliczu rosnącej rywalizacji USA i Chin w dziedzinie sztucznej inteligencji i zaawansowanych układów scalonych. Przepisy dają funkcjonariuszom granicznym prawo do zatrzymania telefonów i laptopów, żądania haseł oraz odmowy podania prawnej podstawy zakazu wyjazdu, jeśli ujawnienie informacji mogłoby „zagrozić bezpieczeństwu narodowemu lub toczącemu się śledztwu”. Podczas gdy chińskie władze zapewniają, że zmiany wprowadzają „silniejsze ochrony prawne”, organizacje broniące praw człowieka ostrzegają, że mogą one ugruntować dotychczas doraźne zakazy wyjazdu i zniechęcić do wymiany naukowej i handlowej. W raporcie przywołano sprawę z marca 2026 roku, gdy dwóch założycieli pochodzącego z Chin startupu AI Manus z siedzibą w Singapurze nie mogło opuścić kraju, dopóki regulatorzy nie zablokowali przejęcia firmy przez Meta za 2 miliardy dolarów – co pokazuje, że kontrola osób może wzmacniać kontrolę nad technologią i inwestycjami. Dla menedżerów ds. mobilności korporacyjnej oznacza to natychmiastowe zwiększenie ryzyka podróży dla każdego pracownika mającego dostęp do wrażliwego kodu, danych lub know-how – nawet jeśli nie jest obywatelem Chin. Międzynarodowe korporacje powinny przeanalizować, kto naprawdę musi przebywać w Chinach, wyposażyć pracowników w bezpieczne „telefony podróżne”, usunąć z laptopów poufne informacje oraz zadbać o rejestrację planów podróży u władz kraju macierzystego, jeśli to możliwe. Władze Tajwanu już apelują do obywateli o wcześniejsze zgłaszanie planów podróży, aby w razie zatrzymania można było szybko ich zlokalizować. Szerzej rzecz biorąc, nowe przepisy podkreślają zmianę w chińskim środowisku mobilności: wjazd staje się łatwiejszy dzięki rozszerzonym programom bezwizowym, podczas gdy wyjazdy – zwłaszcza osób o strategicznym znaczeniu – podlegają coraz surowszej kontroli. Firmy powinny uwzględnić potencjalne ograniczenia wyjazdu w ocenach obowiązku opieki nad pracownikami oraz przygotować plany awaryjne na wypadek przedłużonego pobytu lub konieczności zapewnienia pomocy prawnej. Analitycy przewidują, że w najbliższych miesiącach pojawią się dalsze wytyczne, gdy prowincjonalne urzędy imigracyjne zaczną interpretować krajowe przepisy, jednak już teraz wyraźnie zmieniła się ocena ryzyka dla specjalistów technologicznych wjeżdżających do Chin.