Nuove Regole di Ingresso e Uscita Potrebbero Bloccare i Lavoratori Tecnologici Taiwanesi, Avvertono gli Analisti

Le nuove Norme sull’Amministrazione delle Entrate e Uscite della Cina (Decreto del Consiglio di Stato n. 841) sono entrate ufficialmente in vigore il 15 settembre, ma la prima analisi dettagliata dei media è apparsa solo nel fine settimana, suscitando allarme nei circoli tecnologici regionali. Un articolo pubblicato da NewsGram (originariamente da Radio Free Asia) evidenzia la crescente preoccupazione che le regole diano agli agenti di immigrazione il potere di impedire ai viaggiatori di lasciare la Cina continentale se la loro partenza è considerata una minaccia per la “sicurezza industriale o tecnologica”. Poiché Pechino considera Taiwan parte della Cina, le misure si applicano automaticamente anche ai cittadini taiwanesi in visita.

Secondo il Consiglio per gli Affari del Continente di Taiwan, ingegneri di semiconduttori, dirigenti senior e ricercatori nel campo dell’intelligenza artificiale rientrano tra i cinque gruppi ad alto rischio che potrebbero subire divieti di uscita o controlli invasivi sui dispositivi elettronici. Gli analisti citati nell’articolo avvertono che le norme collegano i poteri esistenti di divieto di uscita con la Legge sul Controllo delle Esportazioni del 2020, creando un quadro di sicurezza unico che regola non solo il flusso di merci e dati, ma anche la mobilità di capitale umano specializzato. William Yang dell’International Crisis Group afferma che l’obiettivo più ampio è fermare la “fuga di talenti” in un momento di crescente competizione tra Stati Uniti e Cina nell’intelligenza artificiale e nei chip avanzati.

Le regole concedono agli ufficiali di frontiera la discrezionalità di sequestrare telefoni e laptop, richiedere password e trattenere la motivazione legale di un divieto di uscita se la divulgazione potrebbe “influire sulla sicurezza nazionale o su un’indagine”. Mentre le autorità cinesi insistono che le modifiche offrono “protezione legale più forte”, i gruppi per i diritti umani sostengono che potrebbero normalizzare divieti di uscita precedentemente occasionali e avere un effetto deterrente sugli scambi accademici e commerciali.

Il rapporto cita il caso di marzo 2026 in cui due fondatori cinesi di una start-up di intelligenza artificiale con sede a Singapore, Manus, sono stati bloccati dall’uscita fino a quando i regolatori non hanno annullato un’acquisizione da 2 miliardi di dollari USA da parte di Meta – un segnale che i controlli sulle persone possono rafforzare quelli su tecnologia e investimenti. Per i responsabili della mobilità aziendale, l’immediata implicazione è un aumento del rischio di viaggio per qualsiasi dipendente con accesso a codice, dati o know-how sensibili, anche se non cittadino della RPC. Le multinazionali sono invitate a rivedere chi ha realmente bisogno di essere in Cina, fornire “telefoni da viaggio” sicuri, pulire i laptop da informazioni proprietarie e assicurarsi che i viaggiatori registrino gli itinerari presso il governo di origine, se possibile. Le autorità taiwanesi stanno già esortando i cittadini a presentare i piani di viaggio in anticipo per poterli localizzare rapidamente in caso di detenzione.

Più in generale, le norme sottolineano un cambiamento nell’ambiente della mobilità cinese: l’ingresso sta diventando più facile grazie all’espansione dei programmi senza visto, mentre le uscite – soprattutto per individui strategicamente rilevanti – sono soggette a controlli più rigorosi. Le aziende dovrebbero includere i potenziali divieti di uscita nelle valutazioni del dovere di cura e predisporre piani di emergenza per soggiorni prolungati o assistenza legale. Guardando al futuro, gli analisti prevedono ulteriori indicazioni nei prossimi mesi, man mano che gli uffici immigrazione provinciali interpreteranno le norme nazionali, ma per ora il calcolo del rischio per i talenti tecnologici che entrano in Cina è chiaramente cambiato.