La mission du Conseil de l'Europe salue le modèle finlandais d'intégration des réfugiés et de protection des frontières

Une mission d’enquête de deux jours menée par la Division sur la migration et les réfugiés (DMR) du Conseil de l’Europe s’est achevée à Helsinki le 8 octobre, les délégués saluant le modèle d’intégration piloté par les municipalités finlandaises tout en appelant à un maintien des investissements dans les services destinés aux 50 000 Ukrainiens actuellement sous protection temporaire.

Selon le communiqué de la DMR publié le 9 octobre, les échanges avec huit ministères, le Médiateur contre la discrimination et des groupes de la société civile ont porté sur la manière dont la loi sur l’intégration de 2025 a transféré la responsabilité quotidienne de l’intégration des migrants du gouvernement central aux 309 municipalités finlandaises. Les autorités locales élaborent désormais des plans personnalisés incluant la formation linguistique, les parcours d’emploi et les cours d’orientation sociale.

Les délégués ont mis en avant le Bureau d’intégration d’Helsinki et le Centre d’aide Vallila pour les Ukrainiens comme exemples de « bonnes pratiques », soulignant que les mineurs non accompagnés bénéficient d’un logement et d’un accompagnement jusqu’à 23 ans, tandis que les victimes de la traite ont accès à des services de santé et de réhabilitation individualisés.



La sécurité aux frontières a également été un point central. Les responsables ont informé la délégation de la fermeture continue de tous les points de passage terrestres à l’est avec la Russie, conformément à la loi sur la sécurité des frontières de 2025, ainsi que de la désignation du Médiateur contre la discrimination comme Mécanisme de surveillance indépendant des nouvelles procédures d’asile aux frontières de l’UE. La mission a insisté sur le fait que ces mesures doivent rester proportionnées et soumises à un contrôle judiciaire pour respecter les normes européennes en matière de droits humains.

Parallèlement, le ministère de l’Intérieur a confirmé que la Finlande réinstallera 500 réfugiés sous quota en 2026, maintenant ainsi son niveau d’accueil malgré les restrictions budgétaires. La DMR a souligné la protection automatique de la nationalité finlandaise pour les enfants apatrides, une pratique exemplaire au sein de l’UE, qui pourrait prendre une importance croissante alors que les familles ukrainiennes déplacées envisagent des options à long terme.

Pour les employeurs, cette visite rappelle que les services municipaux seront le premier point de contact lors de la relocalisation de personnel en Finlande. Les équipes RH doivent se familiariser avec les offres locales de formation linguistique et les conseillers en intégration de la municipalité d’accueil. Les entreprises situées près de la frontière est sont invitées à anticiper la fermeture indéfinie des passages terrestres russes et à privilégier le transport de marchandises ou de voyageurs par voie aérienne ou maritime jusqu’à nouvel ordre.