في اجتماعها الأسبوعي بتاريخ 24 فبراير 2026، أكدت الحكومة الإسبانية تمديد نظام الحماية المؤقتة للأشخاص النازحين بسبب الحرب في أوكرانيا لمدة اثني عشر شهراً إضافياً، حتى 4 مارس 2027. وأوضحت وزيرة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة، إلما سايز، للصحفيين أن إسبانيا قد منحت الحماية لأكثر من 264,000 أوكراني، مما يجعلها رابع أكبر دولة مضيفة في الاتحاد الأوروبي.
ويعني هذا التمديد أن حاملي الحماية الحاليين سيحتفظون بحقهم في العيش والعمل في إسبانيا دون الحاجة إلى إعادة التقديم، بينما يمكن للوافدين الجدد الذين يستوفون معايير الاتحاد الأوروبي الحصول تلقائياً على تصريح إقامة وعمل خلال 24 إلى 48 ساعة من وصولهم إلى أحد مراكز CREADE الحكومية المتكاملة.
خلفية: تم تفعيل توجيه الحماية المؤقتة للاتحاد الأوروبي في مارس 2022، مما منح الدول الأعضاء أساساً قانونياً سريعاً لاستقبال المواطنين الأوكرانيين وبعض المقيمين من دول ثالثة الفارين من النزاع. نفذت إسبانيا هذا النظام من خلال المرسوم الملكي رقم 6/2022 وأنشأت أربعة مراكز CREADE في مدريد وبرشلونة وأليكانتي ومالقة، حيث يتم تسجيل البيانات البيومترية، وإصدار أرقام NIE، وفتح سجلات الضمان الاجتماعي، وترتيب بطاقات الرعاية الصحية وأماكن الدراسة.
وبحسب أرقام وزارة الداخلية، ارتفع عدد المنتسبين من أوكرانيا في نظام الضمان الاجتماعي الإسباني بنسبة 26.4% خلال العام الماضي، مما يبرز الأهمية الاقتصادية لهذا الإجراء في سوق العمل.
![إسبانيا تمدد الحماية المؤقتة للأوكرانيين حتى مارس 2027]()
التداعيات العملية لأصحاب العمل:
• تصاريح العمل تظل سارية في جميع القطاعات والمناطق، مما يتيح للشركات توظيف الأشخاص المحميين دون الحاجة لاختبار سوق العمل.
• يمكن إتمام تسجيل الضمان الاجتماعي عبر الإنترنت من خلال نظام RED بمجرد تفعيل رقم NIE للموظف.
• يجب على أصحاب العمل التحقق من تاريخ صلاحية بطاقة هوية الأجنبي (TIE) بعد إصدار البطاقات المجددة في الأشهر القادمة.
بالنسبة للمستفيدين الأوكرانيين، يوفر التمديد استقراراً في وقت حاسم، حيث يمكنهم التسجيل في دورات التدريب المهني، وتجديد دعم السكن، والتخطيط للاندماج على المدى المتوسط. كما سيحتفظ الطلاب الذين بلغوا 18 عاماً بمسار التحويل من الدراسة إلى العمل. ويتوقع محامو الهجرة زيادة في طلبات الحصول على بطاقة الإقامة طويلة الأمد لمدة عامين من الاتحاد الأوروبي في 2027، عندما يصل العديد من المستفيدين إلى خمس سنوات من الإقامة القانونية.
كما ترسل قرار إسبانيا إشارة سياسية إلى بروكسل قبيل المفاوضات حول الاتفاق الجديد للهجرة واللجوء في الاتحاد الأوروبي. تسعى مدريد إلى بقاء أدوات الحماية المؤقتة متاحة للأزمات المستقبلية، وتؤكد أن الوصول السريع إلى سوق العمل مفيد اقتصادياً في مجتمع يواجه شيخوخة السكان مثل إسبانيا.
ومع استمرار الحرب دون نهاية حاسمة، تستعد الحكومة لميزانيات طوارئ للحفاظ على مراكز CREADE مفتوحة وتنسيق خدمات التعليم والصحة الإقليمية. وينبغي على الشركات التي لديها فرق عمل متنقلة إعلام موظفيها المسافرين بأن زملاءهم الأوكرانيين ما زالوا يتمتعون بحرية التنقل داخل منطقة شنغن بموجب المادة 11 من توجيه الحماية المؤقتة، مع ضرورة حمل جواز سفر ساري وبطاقة هوية الأجنبي الإسبانية عند عبور الحدود.
ويعني هذا التمديد أن حاملي الحماية الحاليين سيحتفظون بحقهم في العيش والعمل في إسبانيا دون الحاجة إلى إعادة التقديم، بينما يمكن للوافدين الجدد الذين يستوفون معايير الاتحاد الأوروبي الحصول تلقائياً على تصريح إقامة وعمل خلال 24 إلى 48 ساعة من وصولهم إلى أحد مراكز CREADE الحكومية المتكاملة.
خلفية: تم تفعيل توجيه الحماية المؤقتة للاتحاد الأوروبي في مارس 2022، مما منح الدول الأعضاء أساساً قانونياً سريعاً لاستقبال المواطنين الأوكرانيين وبعض المقيمين من دول ثالثة الفارين من النزاع. نفذت إسبانيا هذا النظام من خلال المرسوم الملكي رقم 6/2022 وأنشأت أربعة مراكز CREADE في مدريد وبرشلونة وأليكانتي ومالقة، حيث يتم تسجيل البيانات البيومترية، وإصدار أرقام NIE، وفتح سجلات الضمان الاجتماعي، وترتيب بطاقات الرعاية الصحية وأماكن الدراسة.
وبحسب أرقام وزارة الداخلية، ارتفع عدد المنتسبين من أوكرانيا في نظام الضمان الاجتماعي الإسباني بنسبة 26.4% خلال العام الماضي، مما يبرز الأهمية الاقتصادية لهذا الإجراء في سوق العمل.
التداعيات العملية لأصحاب العمل:
• تصاريح العمل تظل سارية في جميع القطاعات والمناطق، مما يتيح للشركات توظيف الأشخاص المحميين دون الحاجة لاختبار سوق العمل.
• يمكن إتمام تسجيل الضمان الاجتماعي عبر الإنترنت من خلال نظام RED بمجرد تفعيل رقم NIE للموظف.
• يجب على أصحاب العمل التحقق من تاريخ صلاحية بطاقة هوية الأجنبي (TIE) بعد إصدار البطاقات المجددة في الأشهر القادمة.
بالنسبة للمستفيدين الأوكرانيين، يوفر التمديد استقراراً في وقت حاسم، حيث يمكنهم التسجيل في دورات التدريب المهني، وتجديد دعم السكن، والتخطيط للاندماج على المدى المتوسط. كما سيحتفظ الطلاب الذين بلغوا 18 عاماً بمسار التحويل من الدراسة إلى العمل. ويتوقع محامو الهجرة زيادة في طلبات الحصول على بطاقة الإقامة طويلة الأمد لمدة عامين من الاتحاد الأوروبي في 2027، عندما يصل العديد من المستفيدين إلى خمس سنوات من الإقامة القانونية.
كما ترسل قرار إسبانيا إشارة سياسية إلى بروكسل قبيل المفاوضات حول الاتفاق الجديد للهجرة واللجوء في الاتحاد الأوروبي. تسعى مدريد إلى بقاء أدوات الحماية المؤقتة متاحة للأزمات المستقبلية، وتؤكد أن الوصول السريع إلى سوق العمل مفيد اقتصادياً في مجتمع يواجه شيخوخة السكان مثل إسبانيا.
ومع استمرار الحرب دون نهاية حاسمة، تستعد الحكومة لميزانيات طوارئ للحفاظ على مراكز CREADE مفتوحة وتنسيق خدمات التعليم والصحة الإقليمية. وينبغي على الشركات التي لديها فرق عمل متنقلة إعلام موظفيها المسافرين بأن زملاءهم الأوكرانيين ما زالوا يتمتعون بحرية التنقل داخل منطقة شنغن بموجب المادة 11 من توجيه الحماية المؤقتة، مع ضرورة حمل جواز سفر ساري وبطاقة هوية الأجنبي الإسبانية عند عبور الحدود.
