
24 फरवरी 2026 को अपनी साप्ताहिक बैठक में, स्पेन की मंत्रिपरिषद ने पुष्टि की कि यूक्रेन में युद्ध के कारण विस्थापित लोगों के लिए अस्थायी संरक्षण व्यवस्था को आगे 12 महीने के लिए बढ़ाया जाएगा, जो अब 4 मार्च 2027 तक लागू रहेगी। रिपोर्टर्स से बात करते हुए, समावेशन, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्री एल्मा साइस ने याद दिलाया कि स्पेन ने पहले ही 2,64,000 से अधिक यूक्रेनी नागरिकों को संरक्षण प्रदान किया है, जिससे यह यूरोपीय संघ में चौथा सबसे बड़ा मेजबान देश बन गया है। इस विस्तार का मतलब है कि वर्तमान धारक बिना पुनः आवेदन किए स्पेन में रहने और काम करने का अधिकार बनाए रखेंगे, जबकि नए आगंतुक जो यूरोपीय संघ के मानदंडों को पूरा करते हैं, वे सरकार के CREADE वन-स्टॉप केंद्रों में पहुंचने के 24-48 घंटों के भीतर स्वचालित रूप से आवास और कार्य अनुमति प्राप्त कर सकते हैं।
पृष्ठभूमि: यूरोपीय संघ की अस्थायी संरक्षण निर्देशिका मार्च 2022 में सक्रिय की गई थी, जिसने सदस्य राज्यों को यूक्रेनी नागरिकों और कुछ तृतीय देशों के निवासियों को तेजी से कानूनी आधार पर स्वागत करने की सुविधा दी। स्पेन ने इस योजना को रॉयल डिक्री-लॉ 6/2022 के माध्यम से लागू किया और मैड्रिड, बार्सिलोना, एलिकांटे और मालागा में चार CREADE केंद्र स्थापित किए, जो बायोमेट्रिक डेटा दर्ज करते हैं, NIE नंबर जारी करते हैं, सामाजिक सुरक्षा रिकॉर्ड खोलते हैं और स्वास्थ्य सेवा कार्ड तथा स्कूल स्थानों की व्यवस्था करते हैं। आंतरिक मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, पिछले वर्ष में स्पेन के सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में यूक्रेन के सदस्यों की संख्या 26.4% बढ़ी है, जो इस उपाय के श्रम बाजार में महत्व को दर्शाता है।
नियोक्ताओं के लिए व्यावहारिक प्रभाव:
• कार्य अनुमति सभी क्षेत्रों और क्षेत्रों में मान्य रहती है, इसलिए कंपनियां बिना अलग श्रम बाजार परीक्षण के संरक्षित व्यक्तियों को काम पर रख सकती हैं।
• सामाजिक सुरक्षा में नामांकन RED प्रणाली के माध्यम से ऑनलाइन पूरा किया जा सकता है जब कर्मचारी का NIE सक्रिय हो।
• नियोक्ताओं को नवीनीकृत कार्ड जारी होने पर “विदेशी पहचान पत्र” (TIE) पर विस्तारित वैधता तिथि की जांच करनी चाहिए।
यूक्रेनी लाभार्थियों के लिए यह विस्तार एक महत्वपूर्ण समय पर स्थिरता प्रदान करता है: वे व्यावसायिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में नामांकन कर सकते हैं, आवास सब्सिडी नवीनीकृत कर सकते हैं और मध्यम अवधि के एकीकरण की योजना बना सकते हैं। 18 वर्ष के हो चुके छात्र भी अध्ययन से कार्य में परिवर्तन के मार्ग को बनाए रखेंगे। प्रवासन वकील 2027 में दो साल की यूरोपीय संघ की दीर्घकालिक निवास कार्ड के लिए आवेदन में वृद्धि की उम्मीद कर रहे हैं, जब कई लाभार्थी पांच वर्षों के कानूनी प्रवास तक पहुंचेंगे।
स्पेन का यह निर्णय ब्रुसेल्स में नए प्रवासन और शरणार्थी समझौते पर बातचीत से पहले एक राजनीतिक संकेत भी देता है। मैड्रिड चाहता है कि अस्थायी संरक्षण उपकरण भविष्य के संकटों के लिए उपलब्ध रहें और त्वरित श्रम बाजार पहुंच को स्पेन जैसे वृद्ध होती आबादी वाले देश में आर्थिक रूप से लाभकारी मानता है। युद्ध के निर्णायक अंत न दिखने के कारण, सरकार CREADE केंद्रों को खुला रखने और क्षेत्रीय शिक्षा तथा स्वास्थ्य सेवाओं का समन्वय करने के लिए आकस्मिक बजट तैयार कर रही है।
मोबाइल कार्यबल वाली कंपनियों को यात्रा कर रहे कर्मचारियों को सूचित करना चाहिए कि यूक्रेनी सहयोगी अस्थायी संरक्षण निर्देशिका के अनुच्छेद 11 के तहत पूरे शेंगेन क्षेत्र में पूरी गतिशीलता का आनंद लेते हैं, लेकिन सीमा पार करते समय उन्हें वैध पासपोर्ट और अपना स्पेनिश TIE साथ रखना आवश्यक है।
पृष्ठभूमि: यूरोपीय संघ की अस्थायी संरक्षण निर्देशिका मार्च 2022 में सक्रिय की गई थी, जिसने सदस्य राज्यों को यूक्रेनी नागरिकों और कुछ तृतीय देशों के निवासियों को तेजी से कानूनी आधार पर स्वागत करने की सुविधा दी। स्पेन ने इस योजना को रॉयल डिक्री-लॉ 6/2022 के माध्यम से लागू किया और मैड्रिड, बार्सिलोना, एलिकांटे और मालागा में चार CREADE केंद्र स्थापित किए, जो बायोमेट्रिक डेटा दर्ज करते हैं, NIE नंबर जारी करते हैं, सामाजिक सुरक्षा रिकॉर्ड खोलते हैं और स्वास्थ्य सेवा कार्ड तथा स्कूल स्थानों की व्यवस्था करते हैं। आंतरिक मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, पिछले वर्ष में स्पेन के सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में यूक्रेन के सदस्यों की संख्या 26.4% बढ़ी है, जो इस उपाय के श्रम बाजार में महत्व को दर्शाता है।
नियोक्ताओं के लिए व्यावहारिक प्रभाव:
• कार्य अनुमति सभी क्षेत्रों और क्षेत्रों में मान्य रहती है, इसलिए कंपनियां बिना अलग श्रम बाजार परीक्षण के संरक्षित व्यक्तियों को काम पर रख सकती हैं।
• सामाजिक सुरक्षा में नामांकन RED प्रणाली के माध्यम से ऑनलाइन पूरा किया जा सकता है जब कर्मचारी का NIE सक्रिय हो।
• नियोक्ताओं को नवीनीकृत कार्ड जारी होने पर “विदेशी पहचान पत्र” (TIE) पर विस्तारित वैधता तिथि की जांच करनी चाहिए।
यूक्रेनी लाभार्थियों के लिए यह विस्तार एक महत्वपूर्ण समय पर स्थिरता प्रदान करता है: वे व्यावसायिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में नामांकन कर सकते हैं, आवास सब्सिडी नवीनीकृत कर सकते हैं और मध्यम अवधि के एकीकरण की योजना बना सकते हैं। 18 वर्ष के हो चुके छात्र भी अध्ययन से कार्य में परिवर्तन के मार्ग को बनाए रखेंगे। प्रवासन वकील 2027 में दो साल की यूरोपीय संघ की दीर्घकालिक निवास कार्ड के लिए आवेदन में वृद्धि की उम्मीद कर रहे हैं, जब कई लाभार्थी पांच वर्षों के कानूनी प्रवास तक पहुंचेंगे।
स्पेन का यह निर्णय ब्रुसेल्स में नए प्रवासन और शरणार्थी समझौते पर बातचीत से पहले एक राजनीतिक संकेत भी देता है। मैड्रिड चाहता है कि अस्थायी संरक्षण उपकरण भविष्य के संकटों के लिए उपलब्ध रहें और त्वरित श्रम बाजार पहुंच को स्पेन जैसे वृद्ध होती आबादी वाले देश में आर्थिक रूप से लाभकारी मानता है। युद्ध के निर्णायक अंत न दिखने के कारण, सरकार CREADE केंद्रों को खुला रखने और क्षेत्रीय शिक्षा तथा स्वास्थ्य सेवाओं का समन्वय करने के लिए आकस्मिक बजट तैयार कर रही है।
मोबाइल कार्यबल वाली कंपनियों को यात्रा कर रहे कर्मचारियों को सूचित करना चाहिए कि यूक्रेनी सहयोगी अस्थायी संरक्षण निर्देशिका के अनुच्छेद 11 के तहत पूरे शेंगेन क्षेत्र में पूरी गतिशीलता का आनंद लेते हैं, लेकिन सीमा पार करते समय उन्हें वैध पासपोर्ट और अपना स्पेनिश TIE साथ रखना आवश्यक है।