اليوم الأول لتقديم طلبات الدخول المؤقتة لدى وزارة الأمن الداخلي: إلغاء "مدة الوضع القانوني" لحاملي تأشيرات F-1 وJ-1 وI

الثلاثاء 15 سبتمبر يمثل تاريخ سريان القاعدة النهائية لوزارة الأمن الداخلي التي تستبدل نظام "مدة الإقامة المفتوحة" (D/S) بفترات إقامة محددة للطلاب الدوليين (F-1/F-2)، والزوار المتبادلين (J-1/J-2)، وممثلي وسائل الإعلام الأجنبية (I). نُشرت القاعدة في السجل الفيدرالي في 17 يوليو، وتحدد الآن الحد الأقصى للإقامة المصرح بها للفرد بأربعة أعوام من اليوم أو حتى تاريخ انتهاء البرنامج المذكور في نموذج I-20 أو DS-2019، أيهما أسبق. الطلاب والباحثون الموجودون حالياً في الولايات المتحدة يحتفظون بتواريخ برامجهم الحالية، لكن يجب عليهم المغادرة أو تقديم طلب تمديد في موعد أقصاه 14 نوفمبر 2030.

التغيير الجوهري هو أن حساب فترات التواجد غير القانوني يبدأ فوراً لأي شخص يفقد وضعه القانوني بعد اليوم. في النظام القديم، لم يكن حاملو تأشيرات F وJ يتراكم عليهم التواجد غير القانوني إلا بعد صدور قرار سلبي من خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أو قاضي الهجرة، مما وفر لهم هامش أمان ضد حظر العودة لمدة ثلاث أو عشر سنوات. أما الآن، فإن أي فجوة غير مقصودة، مثل الانخفاض عن التسجيل بدوام كامل، تبدأ العد التنازلي للعقوبات.



التداعيات العملية بدأت تظهر بالفعل. قضت المكاتب الدولية الأسبوع الماضي في تحديث سجلات SEVIS قبل انقطاع النظام المقرر، وتثقيف الطلاب حول عملية تمديد النموذج I-539 الجديدة. أصدرت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية نسخاً جديدة من نماذج I-539 وI-765 بتاريخ 15/09/26؛ وسيتم رفض النسخ القديمة. الجامعات تسارع لتعديل سياسات التدريب العملي المنهجي (CPT) وتحذر الطلاب من أن البرامج المتتالية على نفس المستوى (وهي طريقة شائعة لتجاوز القيود في اليوم الأول) قد لا تكون ممكنة بعد الآن.

بالنسبة لأصحاب العمل، يزيد هذا التغيير من مخاطر الامتثال لنموذج I-9. يجب على مديري التوظيف متابعة تواريخ انتهاء صلاحية كل فرد بدلاً من الاعتماد على علامة "D/S" في نموذج I-94. الشركات التي ترعى مواهب F-1 في برامج STEM-OPT ستحتاج إلى أنظمة تذكير أكثر صرامة لضمان تقديم طلبات التمديد في الوقت المناسب—توصي USCIS بتقديم الطلب قبل 45 يوماً على الأقل—ولتعديل أنظمة الرواتب إذا انتهت صلاحية تصريح العمل OPT.

يتوقع دعاة الهجرة حدوث دعاوى قضائية، لكن وزارة الأمن الداخلي تبدو مستعدة. وأشارت الوكالة في القاعدة النهائية إلى أن الكونغرس فقط هو من يمكنه منح إقامات مفتوحة، وأن تحديد فترات إقامة ثابتة ينسجم مع نظام قبول الطلاب كما هو الحال مع جميع فئات غير المهاجرين الأخرى. ما لم تصدر محكمة فيدرالية أمرًا قضائيًا بوقف التنفيذ، فإن اليوم يمثل "اليوم الأول" لبدء حساب فترات التواجد غير القانوني لأي حامل تأشيرة F أو J أو I فقد وضعه القانوني.