Brasilien setzt Freihandelsabkommen zwischen Mercosur und EFTA in Kraft und erleichtert Mobilität für Dienstleister

Brasilien veröffentlichte am 23. September in einer außerordentlichen Ausgabe des Diário Oficial da União das Präsidialdekret zur Umsetzung des Freihandelsabkommens Mercosur-EFTA. Damit tritt das Abkommen für Brasilien und Island am 1. Oktober sowie für Brasilien und Norwegen am 1. November in Kraft, während die Schweiz und Liechtenstein nach Abschluss ihrer innerstaatlichen Ratifizierungen folgen werden. Das Ministerium für Entwicklung, Industrie, Handel und Dienstleistungen (MDIC) stellte zeitgleich ein interaktives Datenpanel sowie drei erläuternde Handbücher vor, die Unternehmen bei der Orientierung zu Zolltarifen, Ursprungsregeln und Dienstleistungsverpflichtungen unterstützen sollen.

Obwohl die Schlagzeilen vor allem den Warenhandel betonen, enthält das Abkommen ein eigenes Kapitel zu Dienstleistungen und Investitionen, das Geschäftsreisenden, innerbetrieblichen Versetzungen und vertraglichen Dienstleistern vereinfachte Einreiseverfahren und eine garantierte Gleichbehandlung in den meisten Berufsgruppen zusichert. Rechtsexperten heben hervor, dass erstmals in einem brasilianischen Freihandelsabkommen eine Stillhalte-Klausel für die Bearbeitungszeiten von Arbeitserlaubnissen verankert ist – 12 Arbeitstage für kurzfristige Einsätze – unterstützt durch ein beschleunigtes Streitbeilegungsverfahren.



Für multinationale Arbeitgeber ist dies ein praktischer Vorteil: Führungskräfte, die von Zürich nach São Paulo entsandt werden, oder Ingenieure, die von Belo Horizonte nach Reykjavik reisen, profitieren künftig von vereinfachten Visumsverfahren und weniger Dokumentenlegalisierungen. Personalabteilungen sollten ihre Kalkulationen für Auslandseinsätze überdenken, da das Abkommen die Konsulatsgebühren auf dem aktuellen Niveau einfriert und die digitale Einreichung der Unterlagen innerhalb von zwei Jahren vorschreibt. Zudem verpflichtet das Abkommen den Nationalen Einwanderungsrat Brasiliens, vierteljährlich Kennzahlen zu Antragsrückständen zu veröffentlichen – eine Datenlage, die bisher selten offengelegt wurde.

Ein erstes statistisches Bulletin wird für Januar 2027 erwartet; sollten die Bearbeitungszeiten die vereinbarten Grenzwerte überschreiten, können betroffene Unternehmen Regierungsgespräche anstoßen. Langfristig sehen Beobachter das hochwertige Mobilitätskapitel als Vorlage für Brasiliens laufende Mercosur-Verhandlungen mit Kanada und Singapur. Unternehmen, die regionale Talentrotationen planen, sollten daher ihre internen Richtlinien an die neue zwölf-Tage-Bearbeitungsfrist anpassen und die kommenden regulatorischen Rundschreiben des Arbeitsministeriums aufmerksam verfolgen.