Reunido en Bruselas los días 8 y 9 de diciembre de 2025, el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior (JAI) alcanzó un esperado acuerdo político sobre tres piezas legislativas interrelacionadas en materia de migración: una revisión del Reglamento de Retorno, una lista de países de origen seguros y enmiendas que facilitan a los Estados miembros declarar inadmisibles las solicitudes de asilo cuando la protección podría haberse solicitado en un «tercer país seguro».
El paquete, impulsado por la Presidencia danesa, busca abordar el problema persistente de que solo alrededor del 20 % de los solicitantes de asilo rechazados son realmente expulsados del territorio de la UE. Según las nuevas normas, una Orden Común de Retorno de la UE acompañará las decisiones nacionales, permitiendo que cualquier Estado Schengen ejecute la orden de otro sin iniciar un nuevo procedimiento. Las reformas también obligan a los migrantes a cooperar —proporcionando huellas dactilares y documentos de viaje— o enfrentarse a una detención de hasta 12 meses.
![Los ministros de Justicia de la UE en Bruselas alcanzan un acuerdo para acelerar las devoluciones y ampliar el concepto de ‘tercer país seguro’]()
Para Bélgica, cuyo Oficina Federal de Asilo tramitó un récord de 37.000 solicitudes en 2024, las devoluciones más rápidas podrían aliviar la saturación de los centros de acogida y reducir la controvertida práctica de alojar a solicitantes de asilo en hoteles. La Secretaria de Estado belga para Asilo y Migración, Anneleen Van Bossuyt, valoró positivamente el acuerdo, afirmando que «se alinea con nuestro objetivo interno de restaurar la credibilidad del sistema de asilo asegurando que quienes no necesitan protección salgan rápidamente».
El Consejo también aprobó una lista ampliada de «países de origen seguros» —que incluye a Bangladesh, Egipto y Túnez— y actualizó los criterios para designar «terceros países seguros». Esto otorga a la oficina de asilo belga mayor margen para rechazar solicitudes de nacionales de esos países o para transferir a los solicitantes a Estados socios considerados seguros.
Los actores del sector empresarial y de movilidad laboral deben seguir de cerca los plazos de implementación. Aunque las reformas se centran principalmente en la migración irregular, la definición más amplia de «países seguros» podría influir en la política de visados y las normas de tránsito, afectando potencialmente a trabajadores desplazados a corto plazo y contratistas procedentes de los países recién incluidos. Se esperan las negociaciones finales en trilogo con el Parlamento Europeo a principios de 2026, y la entrada en vigor del Reglamento está prevista para mediados de 2027.
El paquete, impulsado por la Presidencia danesa, busca abordar el problema persistente de que solo alrededor del 20 % de los solicitantes de asilo rechazados son realmente expulsados del territorio de la UE. Según las nuevas normas, una Orden Común de Retorno de la UE acompañará las decisiones nacionales, permitiendo que cualquier Estado Schengen ejecute la orden de otro sin iniciar un nuevo procedimiento. Las reformas también obligan a los migrantes a cooperar —proporcionando huellas dactilares y documentos de viaje— o enfrentarse a una detención de hasta 12 meses.
Para Bélgica, cuyo Oficina Federal de Asilo tramitó un récord de 37.000 solicitudes en 2024, las devoluciones más rápidas podrían aliviar la saturación de los centros de acogida y reducir la controvertida práctica de alojar a solicitantes de asilo en hoteles. La Secretaria de Estado belga para Asilo y Migración, Anneleen Van Bossuyt, valoró positivamente el acuerdo, afirmando que «se alinea con nuestro objetivo interno de restaurar la credibilidad del sistema de asilo asegurando que quienes no necesitan protección salgan rápidamente».
El Consejo también aprobó una lista ampliada de «países de origen seguros» —que incluye a Bangladesh, Egipto y Túnez— y actualizó los criterios para designar «terceros países seguros». Esto otorga a la oficina de asilo belga mayor margen para rechazar solicitudes de nacionales de esos países o para transferir a los solicitantes a Estados socios considerados seguros.
Los actores del sector empresarial y de movilidad laboral deben seguir de cerca los plazos de implementación. Aunque las reformas se centran principalmente en la migración irregular, la definición más amplia de «países seguros» podría influir en la política de visados y las normas de tránsito, afectando potencialmente a trabajadores desplazados a corto plazo y contratistas procedentes de los países recién incluidos. Se esperan las negociaciones finales en trilogo con el Parlamento Europeo a principios de 2026, y la entrada en vigor del Reglamento está prevista para mediados de 2027.
Fuente: Council of the European Union
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