Pertemuan di Brussels pada 8-9 Desember 2025, Dewan Kehakiman dan Urusan Dalam Negeri (JHA) mencapai kesepakatan politik yang telah lama dinantikan terkait tiga regulasi migrasi yang saling terkait: revisi Peraturan Pengembalian, daftar negara asal yang dianggap aman, dan amandemen yang mempermudah negara anggota menolak permohonan suaka jika perlindungan bisa diperoleh di ‘negara ketiga yang aman’.
Paket kebijakan ini, yang didorong oleh Presidensi Denmark, dirancang untuk mengatasi masalah lama di mana hanya sekitar 20% pencari suaka yang ditolak benar-benar dikeluarkan dari wilayah UE. Dengan aturan baru, Perintah Pengembalian UE yang seragam akan menyertai keputusan nasional, memungkinkan negara Schengen mana pun untuk menegakkan perintah negara lain tanpa memulai prosedur baru. Reformasi ini juga mewajibkan migran untuk bekerja sama—dengan memberikan sidik jari dan dokumen perjalanan—atau menghadapi penahanan hingga 12 bulan.
![Menteri Kehakiman Uni Eropa di Brussels Sepakati Percepatan Pemulangan dan Perluasan Konsep ‘Negara Ketiga Aman’]()
Bagi Belgia, yang Kantor Suaka Federalnya memproses rekor 37.000 permohonan pada 2024, pengembalian yang lebih cepat dapat mengurangi kepadatan pusat penerimaan dan mengurangi praktik kontroversial menempatkan pencari suaka di hotel. Sekretaris Negara Belgia untuk Suaka dan Migrasi, Anneleen Van Bossuyt, menyambut baik kesepakatan ini, mengatakan bahwa hal ini “sejalan dengan tujuan domestik kami untuk mengembalikan kredibilitas sistem suaka dengan memastikan mereka yang tidak membutuhkan perlindungan segera meninggalkan wilayah.”
Dewan juga menyetujui perluasan daftar ‘negara asal yang aman’—termasuk Bangladesh, Mesir, dan Tunisia—serta memperbarui kriteria penetapan ‘negara ketiga yang aman.’ Hal ini memberikan kantor suaka Belgia lebih banyak ruang untuk menolak klaim dari warga negara tersebut atau memindahkan pemohon ke negara mitra yang dianggap aman.
Para pelaku bisnis dan mobilitas kerja disarankan memantau jadwal pelaksanaan. Meskipun reformasi ini terutama menargetkan migrasi tidak teratur, definisi ‘negara aman’ yang lebih luas dapat memengaruhi kebijakan visa dan aturan transit, yang berpotensi berdampak pada pekerja kontrak jangka pendek dan penugasan dari negara-negara yang baru masuk daftar. Negosiasi trilog akhir dengan Parlemen Eropa diperkirakan berlangsung awal 2026, dengan Peraturan dijadwalkan mulai berlaku pertengahan 2027.
Paket kebijakan ini, yang didorong oleh Presidensi Denmark, dirancang untuk mengatasi masalah lama di mana hanya sekitar 20% pencari suaka yang ditolak benar-benar dikeluarkan dari wilayah UE. Dengan aturan baru, Perintah Pengembalian UE yang seragam akan menyertai keputusan nasional, memungkinkan negara Schengen mana pun untuk menegakkan perintah negara lain tanpa memulai prosedur baru. Reformasi ini juga mewajibkan migran untuk bekerja sama—dengan memberikan sidik jari dan dokumen perjalanan—atau menghadapi penahanan hingga 12 bulan.
Bagi Belgia, yang Kantor Suaka Federalnya memproses rekor 37.000 permohonan pada 2024, pengembalian yang lebih cepat dapat mengurangi kepadatan pusat penerimaan dan mengurangi praktik kontroversial menempatkan pencari suaka di hotel. Sekretaris Negara Belgia untuk Suaka dan Migrasi, Anneleen Van Bossuyt, menyambut baik kesepakatan ini, mengatakan bahwa hal ini “sejalan dengan tujuan domestik kami untuk mengembalikan kredibilitas sistem suaka dengan memastikan mereka yang tidak membutuhkan perlindungan segera meninggalkan wilayah.”
Dewan juga menyetujui perluasan daftar ‘negara asal yang aman’—termasuk Bangladesh, Mesir, dan Tunisia—serta memperbarui kriteria penetapan ‘negara ketiga yang aman.’ Hal ini memberikan kantor suaka Belgia lebih banyak ruang untuk menolak klaim dari warga negara tersebut atau memindahkan pemohon ke negara mitra yang dianggap aman.
Para pelaku bisnis dan mobilitas kerja disarankan memantau jadwal pelaksanaan. Meskipun reformasi ini terutama menargetkan migrasi tidak teratur, definisi ‘negara aman’ yang lebih luas dapat memengaruhi kebijakan visa dan aturan transit, yang berpotensi berdampak pada pekerja kontrak jangka pendek dan penugasan dari negara-negara yang baru masuk daftar. Negosiasi trilog akhir dengan Parlemen Eropa diperkirakan berlangsung awal 2026, dengan Peraturan dijadwalkan mulai berlaku pertengahan 2027.
Sumber: Council of the European Union
