2025년 12월 8~9일 브뤼셀에서 열린 사법·내무 이사회(JHA) 회의에서 세 가지 연계된 이민 관련 법안에 대한 오랜 정치적 합의가 이루어졌다. 이 법안들은 개정된 송환 규정, 안전 출신국 목록, 그리고 ‘안전 제3국’에서 보호를 받을 수 있었던 경우 회원국이 난민 신청을 부적격으로 판단하기 쉽게 하는 개정안을 포함한다.
덴마크 의장이 주도한 이번 패키지는 거부된 난민 신청자 중 약 20%만이 실제로 EU 영토에서 송환되는 문제를 해결하기 위해 마련됐다. 새 규정에 따르면, 공통 EU 송환 명령이 각국의 결정과 함께 발부되어, 어떤 솅겐 국가도 별도의 절차 없이 다른 국가의 명령을 집행할 수 있다. 또한 이민자들은 지문과 여행 서류를 제공하는 등 협조해야 하며, 협조하지 않을 경우 최대 12개월까지 구금될 수 있다.
![브뤼셀에서 열린 EU 법무장관 회의, 송환 절차 가속화 및 ‘안전 제3국’ 개념 확대 합의]()
2024년에 연방 난민청이 37,000건의 기록적인 신청을 처리한 벨기에의 경우, 신속한 송환은 수용 센터 과밀 문제를 완화하고 난민 신청자를 호텔에 수용하는 논란을 줄일 수 있다. 벨기에 난민 및 이민 담당 국무장관 안넬린 반 보수이트는 이번 합의를 환영하며 “보호가 필요 없는 이들이 신속히 떠나도록 하여 난민 제도의 신뢰를 회복하려는 국내 목표와 부합한다”고 밝혔다.
이사회는 방글라데시, 이집트, 튀니지를 포함한 확대된 ‘안전 출신국’ 목록과 ‘안전 제3국’ 지정 기준도 승인했다. 이는 벨기에 난민청이 해당 국가 국민의 신청을 거부하거나 안전하다고 판단된 파트너 국가로 신청자를 이송할 수 있는 권한을 확대한다.
비즈니스 이동성 관련 이해관계자들은 시행 일정에 주목해야 한다. 이번 개정안은 주로 불법 이민을 겨냥했지만, ‘안전 국가’의 확대 정의는 비자 정책과 통과 규정에 영향을 미쳐 새로 지정된 국가 출신의 단기 파견자와 계약자에게도 영향을 줄 수 있다. 유럽 의회와의 최종 3자 협상은 2026년 초에 진행될 예정이며, 규정은 2027년 중반에 발효될 전망이다.
덴마크 의장이 주도한 이번 패키지는 거부된 난민 신청자 중 약 20%만이 실제로 EU 영토에서 송환되는 문제를 해결하기 위해 마련됐다. 새 규정에 따르면, 공통 EU 송환 명령이 각국의 결정과 함께 발부되어, 어떤 솅겐 국가도 별도의 절차 없이 다른 국가의 명령을 집행할 수 있다. 또한 이민자들은 지문과 여행 서류를 제공하는 등 협조해야 하며, 협조하지 않을 경우 최대 12개월까지 구금될 수 있다.
2024년에 연방 난민청이 37,000건의 기록적인 신청을 처리한 벨기에의 경우, 신속한 송환은 수용 센터 과밀 문제를 완화하고 난민 신청자를 호텔에 수용하는 논란을 줄일 수 있다. 벨기에 난민 및 이민 담당 국무장관 안넬린 반 보수이트는 이번 합의를 환영하며 “보호가 필요 없는 이들이 신속히 떠나도록 하여 난민 제도의 신뢰를 회복하려는 국내 목표와 부합한다”고 밝혔다.
이사회는 방글라데시, 이집트, 튀니지를 포함한 확대된 ‘안전 출신국’ 목록과 ‘안전 제3국’ 지정 기준도 승인했다. 이는 벨기에 난민청이 해당 국가 국민의 신청을 거부하거나 안전하다고 판단된 파트너 국가로 신청자를 이송할 수 있는 권한을 확대한다.
비즈니스 이동성 관련 이해관계자들은 시행 일정에 주목해야 한다. 이번 개정안은 주로 불법 이민을 겨냥했지만, ‘안전 국가’의 확대 정의는 비자 정책과 통과 규정에 영향을 미쳐 새로 지정된 국가 출신의 단기 파견자와 계약자에게도 영향을 줄 수 있다. 유럽 의회와의 최종 3자 협상은 2026년 초에 진행될 예정이며, 규정은 2027년 중반에 발효될 전망이다.
