EU司法相、ブリュッセルで合意　送還手続きの迅速化と「安全な第三国」概念の拡大へ

2025年12月8日から9日にかけてブリュッセルで開催された司法・内務理事会（JHA）は、長らく待望されていた移民関連の3つの連動法案について政治的合意に達しました。これには改訂版の送還規則、安全な出身国リスト、そして「安全な第三国」で保護を求めることが可能な場合に加盟国が庇護申請を却下しやすくするための修正が含まれています。

デンマーク議長国が推進したこのパッケージは、却下された庇護申請者のうち実際にEU域内から送還されるのが約20％にとどまるという長年の課題に対応するものです。新ルールでは、共通のEU送還命令が国内の決定に付随し、シェンゲン圏内のいずれの国も新たな手続きを経ずに他国の命令を執行できるようになります。また、移民には指紋や渡航書類の提出など協力義務が課され、応じない場合は最長12か月の拘留が可能となります。



2024年に連邦庇護事務所が過去最多の3万7,000件の申請を処理したベルギーにとって、迅速な送還は収容施設の過密化緩和や、庇護申請者をホテルに収容する物議を醸す慣行の削減につながる見込みです。ベルギーの庇護・移民担当国務長官アンネリーン・ヴァン・ボスイト氏は、「保護が必要ない者が速やかに出国することで庇護制度の信頼回復を目指す我が国の方針と合致している」と今回の合意を歓迎しました。

理事会はさらに、バングラデシュ、エジプト、チュニジアを含む拡大された「安全な出身国」リストと、「安全な第三国」の指定基準の更新も承認しました。これにより、ベルギーの庇護事務所はこれらの国の国民の申請を却下したり、安全とみなされるパートナー国へ申請者を移送したりする裁量が広がります。

ビジネスや人材移動に関わる関係者は、実施スケジュールを注視する必要があります。改革は主に不法移民対策を目的としていますが、「安全な国」の定義拡大はビザ政策や通過規則にも影響を及ぼし、新たにリスト入りした国からの短期派遣者や契約者に影響を与える可能性があります。欧州議会との最終三者協議は2026年初頭に予定されており、規則は2027年中頃に発効する見込みです。