La Pologne propose une réforme majeure de la loi sur les étrangers, en conformité avec la directive européenne sur la carte bleue

La Chancellerie du Premier ministre a discrètement publié, le 15 septembre 2026, un projet d’amendement de 141 pages à la loi polonaise sur les étrangers. Ce projet de loi (numéro de dépôt UC15) transpose la directive (UE) 2021/1883 relative à la Carte Bleue européenne et intègre pour la première fois dans la législation le nouveau portail de dépôt électronique MOS du gouvernement. Si ce texte est adopté, les travailleurs hautement qualifiés issus de pays tiers pourront changer d’employeur après six mois, effectuer des missions de courte durée dans d’autres États membres de l’UE dans le cadre de la « mobilité de longue durée » et faire venir leur famille via une procédure accélérée. Fait majeur, les titulaires de la Carte Bleue pourront créer une entreprise en Pologne aux mêmes conditions que les citoyens polonais, une demande de longue date des multinationales qui utilisent la Pologne comme centre régional de R&D. Le projet réduit également les délais de contrôle de sécurité de 30 à 10 jours et impose de nouvelles obligations de déclaration des périodes de chômage aux autorités, sous peine de révocation automatique du statut. Ces mesures visent à répondre aux exigences de l’UE tout en préservant les pouvoirs nationaux de contrôle en matière de sécurité. Sur le plan pratique, toutes les demandes de résidence temporaire, permanente et de longue durée — y compris la Carte Bleue — devront être déposées électroniquement via MOS. Les entreprises encore attachées aux dossiers papier devront donc adapter leurs procédures internes et leurs modèles de procuration avant l’entrée en vigueur prévue de la loi, le 1er janvier 2027. Les autorités ont laissé entendre que les règles transitoires seront brèves, incitant les équipes RH et mobilité internationale à anticiper dès maintenant la gestion des flux de données et les protocoles de téléchargement des documents. Les conseillers juridiques s’attendent à ce que le Sejm lance des consultations publiques dans les jours à venir, avec une adoption finale possible au quatrième trimestre. Étant donné que le projet transpose une directive européenne dont le délai est déjà dépassé, Bruxelles devrait maintenir la pression sur Varsovie pour une adoption rapide. Les employeurs dépendant de spécialistes hors UE doivent suivre de près le calendrier législatif et se préparer à profiter du régime plus favorable de la Carte Bleue dès sa mise en œuvre.