Un tribunal allemand juge illégaux les contrôles aux frontières avec la République tchèque et la Pologne

Un jugement historique rendu tard dans la soirée du 12 novembre par le tribunal administratif de Dresde remet sérieusement en question l’avenir des contrôles policiers que l’Allemagne maintient à ses frontières avec la République tchèque et la Pologne depuis octobre 2023. Le tribunal a donné raison à deux recours distincts déposés par des voyageurs arrêtés et interrogés aux passages frontaliers de Görlitz–Zgorzelec et Breitenau/Krásný Les. Dans un avis écrit détaillé, les juges ont estimé que le ministère allemand de l’Intérieur n’avait pas respecté le strict principe de proportionnalité prévu par le Code frontières Schengen pour la réintroduction des contrôles à une frontière interne de l’UE. Selon la décision, le ministère n’a pas suffisamment démontré l’existence d’une menace immédiate et grave à l’ordre public qui ne pourrait être gérée par des mesures moins intrusives.

Bien que le verdict ne concerne que les contrôles individuels contestés par les plaignants, les avocats soulignent que la motivation s’applique à l’ensemble du dispositif de contrôles ponctuels actuellement en vigueur le long des 817 kilomètres de frontière. La police fédérale effectue des patrouilles mobiles, contrôle les bus et arrête les voitures particulières — des procédures qui allongent les temps de trajet et créent une incertitude pour les navetteurs transfrontaliers ainsi que pour les entreprises tchèques dont les camions approvisionnent les usines en Saxe et en Brandebourg.



Le ministre allemand de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a déjà annoncé que les contrôles resteraient en place au moins jusqu’à la mi-mars 2027, invoquant la migration irrégulière et les réseaux de passeurs. Prague a réagi avec prudence. Le ministère tchèque de l’Intérieur a déclaré respecter le droit de l’Allemagne de faire appel, tout en réaffirmant que la libre circulation des biens et des personnes constitue un « intérêt économique fondamental » pour la République tchèque. Près de 39 000 résidents tchèques se rendent chaque jour à leur travail en Bavière et en Saxe, et l’Allemagne est le principal marché d’exportation du pays.

Des groupes économiques, comme la Chambre de commerce tchèque-allemande, ont dénoncé les files d’attente de camions au passage de Petrovice/Bahrendorf, qui coûtent déjà des millions de couronnes en temps d’arrêt aux industriels; la décision du tribunal pourrait renforcer leurs demandes d’indemnisation si les contrôles se poursuivent. Pour les gestionnaires de mobilité, la leçon immédiate est que la seule paperasserie ne suffira pas à accélérer le passage de la frontière: les employeurs doivent continuer à informer leurs employés voyageurs de se munir de leurs papiers d’identité, contrats de travail et, en cas de conduite, de justificatifs de cargaison, en attendant que Berlin décide de suspendre le dispositif ou de faire appel.

Si le jugement ne supprime pas automatiquement les points de contrôle, il accroît la pression juridique et politique sur l’Allemagne pour qu’elle privilégie des alternatives moins perturbatrices, telles que le recours à une police basée sur le renseignement, en dehors de la zone frontalière.