फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन गुरुवार दोपहर ब्रुसेल्स पहुंचे, जहां एक यूरोपीय परिषद की बैठक हो रही है जो आने वाले वर्षों में कॉर्पोरेट इमिग्रेशन की योजना को आकार दे सकती है। यूरोपीय संसद के आधिकारिक प्रेस किट के अनुसार, 18-19 जून के शिखर सम्मेलन में प्रवासन, सुरक्षा और प्रतिस्पर्धा प्रमुख विषय हैं। यह पहला सम्मेलन है जो यूरोपीय संघ के नए संशोधित रिटर्न्स डायरेक्टिव पर अस्थायी राजनीतिक समझौते के बाद हो रहा है, जिसे संसद ने पिछले दिन मंजूरी दी थी।
फ्रांस, जो पहले ही इस महीने की शुरुआत में डिक्री 2026-454 के माध्यम से राष्ट्रीय कानून को EU के प्रवासन और शरणार्थी समझौते के अनुरूप बना चुका है, सामान्य नियमों को तेजी से अपनाने का पक्षधर है। ये नियम अपील की समयसीमा को कम करेंगे, फरार होने के जोखिम के आधार पर हिरासत के प्रावधान बढ़ाएंगे और प्रवेश प्रतिबंधों की पारस्परिक मान्यता का विस्तार करेंगे। एलीसी महल का तर्क है कि समान प्रक्रियाएं फोरम-शॉपिंग को कम करेंगी और कंपनियों को यह स्पष्टता जल्दी मिलेगी कि क्या विदेशी कर्मचारी की वीजा समाप्ति के बाद स्थिति नियमित हो सकती है।
![ईयू नेताओं ने 18-19 जून को यूरोपीय परिषद की बैठक शुरू की, जिसमें फ्रांस की प्राथमिकता प्रवासन और वापसी नीति रही।]()
हालांकि, कई फ्रांसीसी एनजीओ सहित आलोचक चेतावनी देते हैं कि तेज रिटर्न प्रक्रिया कानूनी सलाह तक पहुंच को सीमित कर सकती है और रिफूलमेंट का खतरा बढ़ा सकती है। वैश्विक मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए यह व्यावहारिक मुद्दा है: एक बार यह निर्देश लागू हो जाने पर, शेंगेन देशों के राष्ट्रीय केस-प्रबंधन सिस्टम EU के एंट्री/एग्जिट सिस्टम (EES) से जुड़ जाएंगे। फ्रांस की सीमाओं पर डिजिटल रूप से दर्ज ओवरस्टे स्वचालित रूप से एक पैन-यूरोपीय रिटर्न्स डेटाबेस में शामिल हो जाएंगे, जिससे गैर-EU कर्मचारियों के लिए सदस्य राज्यों के बीच स्थानांतरण कर अपनी स्थिति "रीसेट" करना मुश्किल हो जाएगा।
नई सूचना साझा करने की समयसीमा पूरी न करने पर फ्रांस को न्यायालय के समक्ष पेश किया जा सकता है, जिसे पेरिस पिछले निवास परमिट बैकलॉग के उल्लंघन मामलों के बाद टालना चाहता है। साथ ही, EU की प्रतिस्पर्धा एजेंडा पर चल रही बातचीत भी महत्वपूर्ण है। फ्रांस होराइजन यूरोप के अधिशेष फंड को अपने “पासपोर्ट टैलेंट” वीजा मॉडल पर आधारित नए प्रतिभा आकर्षण कार्यक्रम के लिए आवंटित करने का समर्थन करता है, जिसने 2025 में रिकॉर्ड 24,300 परमिट जारी किए।
परिषद के निष्कर्ष शुक्रवार देर शाम आने की उम्मीद है; यदि सरकार प्रमुख रिटर्न्स समझौते को मंजूरी देते हैं, तो संसद अक्टूबर में पूर्ण सत्र में मतदान करने का लक्ष्य रखता है, और दो साल बाद इसे लागू किया जाएगा। 2027-2028 में EU के भीतर स्थानांतरण की योजना बनाने वाली कंपनियों को अब से अनुपालन प्रक्रियाओं का नक्शा तैयार करना शुरू कर देना चाहिए। फ्रांस के गृह मंत्रालय अगले सप्ताह उद्योग संघों को यह बताएगा कि मसौदा निर्देश राष्ट्रीय योजनाओं के साथ कैसे मेल खाता है, जिसमें प्रीफेक्चर IT बैक-ऑफिस को एकल “फ्रांस मोबिलिटी” पोर्टल में विलय करना शामिल है। एयरोस्पेस और लक्जरी वस्त्र क्षेत्रों के शुरुआती उपयोगकर्ताओं को सितंबर से चलने वाले पायलट प्रोजेक्ट में आमंत्रित किया गया है, जो EU रिटर्न केस प्लेटफॉर्म को स्वचालित डेटा फीड की जांच करेगा।
फ्रांस, जो पहले ही इस महीने की शुरुआत में डिक्री 2026-454 के माध्यम से राष्ट्रीय कानून को EU के प्रवासन और शरणार्थी समझौते के अनुरूप बना चुका है, सामान्य नियमों को तेजी से अपनाने का पक्षधर है। ये नियम अपील की समयसीमा को कम करेंगे, फरार होने के जोखिम के आधार पर हिरासत के प्रावधान बढ़ाएंगे और प्रवेश प्रतिबंधों की पारस्परिक मान्यता का विस्तार करेंगे। एलीसी महल का तर्क है कि समान प्रक्रियाएं फोरम-शॉपिंग को कम करेंगी और कंपनियों को यह स्पष्टता जल्दी मिलेगी कि क्या विदेशी कर्मचारी की वीजा समाप्ति के बाद स्थिति नियमित हो सकती है।
हालांकि, कई फ्रांसीसी एनजीओ सहित आलोचक चेतावनी देते हैं कि तेज रिटर्न प्रक्रिया कानूनी सलाह तक पहुंच को सीमित कर सकती है और रिफूलमेंट का खतरा बढ़ा सकती है। वैश्विक मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए यह व्यावहारिक मुद्दा है: एक बार यह निर्देश लागू हो जाने पर, शेंगेन देशों के राष्ट्रीय केस-प्रबंधन सिस्टम EU के एंट्री/एग्जिट सिस्टम (EES) से जुड़ जाएंगे। फ्रांस की सीमाओं पर डिजिटल रूप से दर्ज ओवरस्टे स्वचालित रूप से एक पैन-यूरोपीय रिटर्न्स डेटाबेस में शामिल हो जाएंगे, जिससे गैर-EU कर्मचारियों के लिए सदस्य राज्यों के बीच स्थानांतरण कर अपनी स्थिति "रीसेट" करना मुश्किल हो जाएगा।
नई सूचना साझा करने की समयसीमा पूरी न करने पर फ्रांस को न्यायालय के समक्ष पेश किया जा सकता है, जिसे पेरिस पिछले निवास परमिट बैकलॉग के उल्लंघन मामलों के बाद टालना चाहता है। साथ ही, EU की प्रतिस्पर्धा एजेंडा पर चल रही बातचीत भी महत्वपूर्ण है। फ्रांस होराइजन यूरोप के अधिशेष फंड को अपने “पासपोर्ट टैलेंट” वीजा मॉडल पर आधारित नए प्रतिभा आकर्षण कार्यक्रम के लिए आवंटित करने का समर्थन करता है, जिसने 2025 में रिकॉर्ड 24,300 परमिट जारी किए।
परिषद के निष्कर्ष शुक्रवार देर शाम आने की उम्मीद है; यदि सरकार प्रमुख रिटर्न्स समझौते को मंजूरी देते हैं, तो संसद अक्टूबर में पूर्ण सत्र में मतदान करने का लक्ष्य रखता है, और दो साल बाद इसे लागू किया जाएगा। 2027-2028 में EU के भीतर स्थानांतरण की योजना बनाने वाली कंपनियों को अब से अनुपालन प्रक्रियाओं का नक्शा तैयार करना शुरू कर देना चाहिए। फ्रांस के गृह मंत्रालय अगले सप्ताह उद्योग संघों को यह बताएगा कि मसौदा निर्देश राष्ट्रीय योजनाओं के साथ कैसे मेल खाता है, जिसमें प्रीफेक्चर IT बैक-ऑफिस को एकल “फ्रांस मोबिलिटी” पोर्टल में विलय करना शामिल है। एयरोस्पेस और लक्जरी वस्त्र क्षेत्रों के शुरुआती उपयोगकर्ताओं को सितंबर से चलने वाले पायलट प्रोजेक्ट में आमंत्रित किया गया है, जो EU रिटर्न केस प्लेटफॉर्म को स्वचालित डेटा फीड की जांच करेगा।
