Parlemen Swiss Setujui Reformasi Imigrasi Besar-Besaran dengan Penerapan Batas Kuota Izin Kerja Tahunan

Dalam sidang langka akhir pekan yang berlangsung hingga dini hari 23 November, Dewan Nasional dan Dewan Negara Swiss menyetujui revisi paling komprehensif terhadap Undang-Undang Federal tentang Warga Negara Asing dan Integrasi (FNIA) dalam lebih dari satu dekade. Reformasi ini merupakan respons terhadap angka migrasi bersih yang mencapai rekor pada 2025 serta tekanan politik yang meningkat—terutama dari kanton yang berbatasan dengan Jerman dan Italia—untuk membuat arus masuk lebih dapat diprediksi bagi sekolah, perumahan, dan transportasi umum.

Poin utama dari RUU ini adalah peralihan dari kuota berbasis permintaan tenaga kerja yang tidak terbatas menjadi batasan tetap yang ditetapkan oleh Parlemen. Setiap musim gugur, para legislator akan memilih satu kuota global yang mencakup izin tinggal B, izin kerja jangka pendek L, perpindahan antar perusahaan, magang, dan anggota keluarga tertentu dari warga negara negara ketiga. Kanton akan tetap mengalokasikan izin secara lokal, namun tidak boleh melebihi bagian mereka dari total federal. Cadangan darurat sebesar 10% dapat dikeluarkan oleh Dewan Federal untuk pemberi kerja infrastruktur kritis seperti rumah sakit dan kereta api.



Bagi tim mobilitas korporat dan SDM, perubahan ini memberikan kepastian lebih awal mengenai ketersediaan izin—memungkinkan perencana tenaga kerja memutuskan berbulan-bulan sebelumnya apakah akan merekrut lokal, memindahkan staf yang ada, atau mengalihdayakan proyek. Namun, sistem ini juga meningkatkan risiko dalam peramalan izin strategis: perusahaan yang meremehkan kebutuhan bisa saja tidak mendapatkan izin hingga tahun berikutnya. Konsultan imigrasi mendorong perusahaan untuk memetakan proyek yang akan datang dan menganggarkan strategi “hedging kuota” seperti penjadwalan mulai kerja secara bertahap.

Selain kuota, undang-undang mewajibkan pengambilan data biometrik lengkap—empat sidik jari dan gambar wajah langsung—di setiap perbatasan darat Swiss pada 2027, memperluas teknologi yang sudah diterapkan di bandara melalui Sistem Masuk/Keluar Uni Eropa (EES). Waktu tunggu di perbatasan bagi 350.000 pekerja lintas batas dari Italia dan Prancis mungkin akan bertambah, meskipun Kantor Bea Cukai dan Keamanan Perbatasan Federal berencana membuka “jalur ekspres Ticino” di pos pemeriksaan tersibuk.

Perubahan ini juga mempercepat batas waktu pemrosesan suaka dari 140 menjadi 90 hari, langkah yang menurut Kementerian Kehakiman akan mengurangi biaya akomodasi, namun dikhawatirkan oleh LSM dapat mengorbankan hak proses hukum yang adil. Sebagian besar ketentuan akan mulai berlaku pada 1 Juli 2026, memberi waktu sekitar tujuh bulan bagi pemberi kerja untuk menyesuaikan kebijakan mobilitas dan sistem pelacakan pelamar mereka.