Швейцарський парламент ухвалив історичну реформу імміграції, запровадивши щорічні ліміти на робочі дозволи

У рідкісному позачерговому засіданні, що тривало до ранку 23 листопада, Національна рада та Рада кантонів Швейцарії схвалили наймасштабнішу за останнє десятиліття реформу Федерального закону про іноземців та інтеграцію (FNIA). Ця реформа стала відповіддю на рекордні показники чистої міграції у 2025 році та зростаючий політичний тиск, особливо з боку кантонів, що межують з Німеччиною та Італією, з метою зробити потоки мігрантів більш передбачуваними для шкіл, житла та громадського транспорту.

Головною новацією законопроєкту є перехід від відкритих квот, що залежать від попиту на робочу силу, до фіксованих лімітів, встановлених парламентом. Щої осені законодавці голосуватимуть за єдиний загальний ліміт, який охоплюватиме дозволи типу B (проживання), L (короткострокові відрядження), внутрішньокорпоративні переведення, стажування та певних членів сімей громадян третіх країн. Кантональні органи й надалі розподілятимуть дозволи на місцях, але не зможуть перевищувати свою частку від загального федерального ліміту. Резерв у 10 % може бути виділений Федеральною радою для критично важливих роботодавців, таких як лікарні та залізниці.



Для корпоративних мобільних та HR-команд ця зміна дає змогу раніше планувати наявність дозволів, що дозволяє кадровим планувальникам заздалегідь вирішувати, чи варто наймати місцевих працівників, переводити існуючий персонал або залучати зовнішні проєкти. Водночас система підвищує ставки для стратегічного прогнозування потреб у дозволах: компанії, які недооцінять свої потреби, можуть залишитися без можливості отримати дозволи до наступного року. Консультанти з імміграції радять підприємствам ретельно планувати майбутні проєкти та закладати у бюджет стратегії «страхування квот», наприклад, з використанням поетапних дат початку роботи.

Окрім квот, закон зобов’язує до 2027 року повністю впровадити біометричний контроль — зняття чотирьох відбитків пальців та живого зображення обличчя — на всіх сухопутних кордонах Швейцарії, розширюючи технології, які вже застосовуються в аеропортах у рамках системи в’їзду/виїзду ЄС (EES). Час проходження кордону для 350 тисяч італійських та французьких працівників, які щоденно перетинають кордон, спочатку може збільшитися, хоча Федеральна митна та прикордонна служба планує створити спеціальні «експрес-смуги Тічино» на найбільш завантажених пунктах пропуску.

Реформа також прискорює строки розгляду заяв на надання притулку з 140 до 90 днів, що, за словами Міністерства юстиції, дозволить знизити витрати на проживання, але викликає занепокоєння у правозахисних організацій щодо можливого порушення прав на справедливий процес. Більшість положень набудуть чинності з 1 липня 2026 року, даючи роботодавцям близько семи місяців на адаптацію політик мобільності та систем відстеження заявників.