Parlemen Swiss Setujui Reformasi Imigrasi Bersejarah: Batasan Izin Tahunan & Pemeriksaan Biometrik Perbatasan Nasional

Majelis Federal Swiss telah mengesahkan revisi paling komprehensif terhadap Undang-Undang Federal tentang Warga Negara Asing dan Integrasi (FNIA) dalam lebih dari satu dekade. Setelah sesi sepanjang malam yang berakhir tepat setelah tengah malam pada 21 November, kedua kamar sepakat untuk memperkenalkan batas tahunan nasional untuk beberapa jenis izin kerja yang diberikan kepada warga negara dari negara ketiga. Berbeda dengan saat ini—di mana Dewan Federal mengubah kuota melalui peraturan—model baru ini mengharuskan Parlemen memberikan suara setiap musim gugur mengenai batas global yang harus dipatuhi oleh kanton saat mengalokasikan izin tinggal B dan izin tinggal singkat L secara individual. Para legislator berpendapat bahwa perubahan ini memberikan kepastian lebih awal bagi dunia usaha sekaligus memungkinkan pengawasan politik yang lebih ketat setelah imigrasi bersih mencapai rekor tertinggi dalam 17 tahun pada 2025.

Pilar kedua dari reformasi ini mewajibkan pemeriksaan biometrik sistematis—empat sidik jari plus gambar wajah langsung—di semua perbatasan darat luar negeri, menyelaraskan praktik Swiss dengan Sistem Masuk/Keluar Uni Eropa yang sudah diterapkan di bandara. Pos bea cukai di jalan tol menuju Prancis, Italia, Austria, dan Jerman akan ditingkatkan dengan gerbang elektronik dan kios terlindung pada pertengahan 2026, dengan perkiraan biaya CHF 240 juta yang akan dikompensasi melalui tambahan biaya CHF 8 pada izin tinggal biometrik. Perusahaan yang mengangkut staf melintasi perbatasan setiap hari, terutama di Ticino dan Jenewa, bersiap menghadapi antrean lebih panjang pada jam sibuk selama masa transisi.



Kelompok pengusaha secara umum menyambut baik kepastian yang dibawa oleh batasan tetap ini, namun gagal melobi pengecualian khusus untuk proyek infrastruktur kritis. Sebagai gantinya, Parlemen menciptakan cadangan kecil yang dapat dikeluarkan oleh Dewan Federal jika kekurangan tenaga kerja mengancam rumah sakit, proyek kereta api, atau pembangunan pusat data. Serikat pekerja khawatir kuota yang lebih ketat dapat memicu pekerjaan tidak resmi dan menuntut lebih banyak sumber daya untuk pengawas ketenagakerjaan.

Bagi manajer mobilitas global, poin utama adalah waktu: kuota untuk tahun kalender berikutnya kini akan diumumkan beberapa bulan lebih awal, memberikan tim HR cakrawala perencanaan yang lebih jelas. Namun, perusahaan yang bergantung pada penerimaan besar-besaran tenaga kerja non-UE—seperti penyedia layanan IT outsourcing, perusahaan bioteknologi yang sedang berkembang, dan raksasa konstruksi—mungkin perlu mengajukan permohonan lebih awal atau mengeksplorasi transfer antarperusahaan dari anak perusahaan di UE. Komponen biometrik juga berarti bahwa pekerja lintas batas harus mendaftar ulang di bawah Sistem Masuk/Keluar (EES), sehingga pemberi kerja harus memperhitungkan potensi keterlambatan saat menjadwalkan peluncuran proyek pada awal Juli.