Szwajcarski Parlament Przyjmuje Przełomową Reformę Imigracyjną Wprowadzając Coroczne Limity Pozwoleń na Pracę

W wyjątkowym weekendowym posiedzeniu, które trwało do wczesnych godzin 23 listopada, Szwajcarska Rada Narodowa i Rada Kantonów zatwierdziły najobszerniejszą od ponad dekady nowelizację Federalnej Ustawy o Cudzoziemcach i Integracji (FNIA). Reforma jest odpowiedzią na rekordowe dane dotyczące migracji netto w 2025 roku oraz rosnącą presję polityczną – zwłaszcza ze strony kantonów graniczących z Niemcami i Włochami – aby uczynić napływ osób bardziej przewidywalnym dla szkół, mieszkań i transportu publicznego.

Głównym elementem ustawy jest przejście od nieograniczonych, uzależnionych od zapotrzebowania na pracę kwot do stałych limitów ustalanych przez Parlament. Każdej jesieni ustawodawcy będą głosować nad jedną, globalną pulą obejmującą pozwolenia B (pobyt), L (krótkoterminowe delegacje), transfery wewnątrzfirmowe, stażystów oraz niektórych członków rodzin obywateli państw trzecich. Kantonów nadal będą przydzielać pozwolenia lokalnie, ale nie będą mogły przekroczyć swojej części federalnego limitu. Rezerwa awaryjna w wysokości 10% może być udostępniona przez Radę Federalną dla pracodawców z kluczowej infrastruktury, takich jak szpitale i koleje.



Dla zespołów zajmujących się mobilnością pracowników i HR zmiana ta oznacza wcześniejszą przejrzystość w dostępności pozwoleń – co pozwoli planistom kadrowym zdecydować z wyprzedzeniem, czy rekrutować lokalnie, przenosić obecnych pracowników, czy zlecać projekty na zewnątrz. Jednak system podnosi też stawkę w strategicznym prognozowaniu potrzeb dotyczących pozwoleń: firmy, które zaniżą swoje zapotrzebowanie, mogą zostać wykluczone do kolejnego roku. Doradcy ds. imigracji zalecają firmom dokładne planowanie nadchodzących projektów i budżetowanie strategii „zabezpieczających kwoty”, takich jak rozłożone w czasie daty rozpoczęcia pracy.

Poza kwotami, prawo nakłada obowiązek pełnego biometrycznego rejestrowania – cztery odciski palców i zdjęcie twarzy na żywo – na każdym lądowym przejściu granicznym w Szwajcarii do 2027 roku, rozszerzając technologię już stosowaną na lotniskach w ramach systemu wjazdu/wyjazdu UE (EES). Czas przejazdu granicznego dla 350 000 włoskich i francuskich pracowników transgranicznych może początkowo się wydłużyć, choć Federalny Urząd Celny i Bezpieczeństwa Granic planuje dedykowane „ekspresowe pasy Ticino” na najruchliwszych przejściach.

Reforma przyspiesza także terminy rozpatrywania wniosków azylowych z 140 do 90 dni, co – jak twierdzi Ministerstwo Sprawiedliwości – pozwoli obniżyć koszty zakwaterowania, ale organizacje pozarządowe obawiają się, że może to zagrozić prawom do rzetelnego procesu. Większość przepisów wejdzie w życie 1 lipca 2026 roku, dając pracodawcom około siedmiu miesięcy na dostosowanie polityk mobilności i systemów śledzenia kandydatów.