Il Parlamento svizzero approva una riforma storica sull'immigrazione introducendo limiti annuali ai permessi di lavoro

In una rara seduta nel fine settimana, protrattasi fino alle prime ore del 23 novembre, il Consiglio Nazionale e il Consiglio degli Stati della Svizzera hanno approvato la revisione più ampia della Legge federale sugli stranieri e l’integrazione (LStrI) degli ultimi dieci anni. La riforma risponde ai dati record di migrazione netta del 2025 e alla crescente pressione politica, soprattutto da parte dei cantoni confinanti con Germania e Italia, per rendere più prevedibili gli afflussi in ambito scolastico, abitativo e dei trasporti pubblici.

Il fulcro del disegno di legge è il passaggio da quote illimitate basate sulla domanda di lavoro a tetti fissi stabiliti dal Parlamento. Ogni autunno, i legislatori voteranno un unico plafond globale che coprirà permessi B (residenza), permessi L (assegnazioni a breve termine), trasferimenti intra-aziendali, tirocini e alcuni familiari di cittadini di paesi terzi. I cantoni continueranno a distribuire i permessi a livello locale, ma non potranno superare la loro quota del totale federale. Una riserva di emergenza del 10% potrà essere attivata dal Consiglio federale per datori di lavoro di infrastrutture critiche come ospedali e ferrovie.



Per i team di mobilità aziendale e risorse umane, la novità offre una maggiore visibilità anticipata sulla disponibilità dei permessi, permettendo ai pianificatori del personale di decidere con mesi di anticipo se assumere localmente, trasferire dipendenti o esternalizzare progetti. Tuttavia, il sistema aumenta anche i rischi legati alla previsione strategica dei permessi: le aziende che sottostimano le necessità potrebbero rimanere escluse fino all’anno successivo. I consulenti per l’immigrazione invitano le imprese a pianificare i progetti futuri e a prevedere strategie di “copertura quota”, come l’avvio scaglionato delle attività.

Oltre alle quote, la legge impone la raccolta biometrica completa — quattro impronte digitali e un’immagine facciale in tempo reale — a ogni valico terrestre svizzero entro il 2027, estendendo la tecnologia già utilizzata negli aeroporti nell’ambito del Sistema di Entrata/Uscita UE (EES). I tempi di attraversamento per i 350.000 frontalieri italiani e francesi potrebbero inizialmente allungarsi, anche se l’Ufficio federale delle dogane e della sicurezza dei confini prevede corsie dedicate “Ticino express” nei punti di controllo più trafficati.

La riforma accelera inoltre i tempi di elaborazione delle domande d’asilo da 140 a 90 giorni, una misura che il Ministero della Giustizia ritiene ridurrà i costi di accoglienza, ma che le ONG temono possa compromettere i diritti di giusto processo. La maggior parte delle disposizioni entrerà in vigore il 1° luglio 2026, lasciando ai datori di lavoro circa sette mesi per adeguare le politiche di mobilità e i sistemi di monitoraggio delle candidature.