スイス議会、画期的な移民制度改革を可決　年間労働許可証の上限を導入

11月23日の早朝まで続いた珍しい週末の議会で、スイスの国民議会と州議会は、10年以上ぶりとなる外国人および統合に関する連邦法（FNIA）の大幅な改正を承認しました。この改革は、2025年の過去最高の純移民数と、特にドイツやイタリアと国境を接する州からの政治的圧力の高まりに対応し、学校や住宅、公共交通機関の受け入れをより予測可能にすることを目的としています。

法案の中心は、労働需要に応じた無制限の割当から、議会が定める固定の上限枠への移行です。今後は毎秋、議員がB許可（居住）、L許可（短期派遣）、社内転勤、研修生および第三国籍者の特定家族を含む一括の総枠について投票します。州は引き続き許可を地域で配分しますが、連邦の総枠を超えることはできません。連邦評議会は、病院や鉄道など重要インフラの雇用主向けに10％の予備枠を解放することが可能です。



企業の人事やモビリティチームにとって、この変更は許可の利用可能性を早期に把握できるようになり、数か月前から地元採用、既存スタッフの異動、プロジェクトの外注などを計画できるメリットがあります。一方で、戦略的な許可予測の重要性が増し、需要を過小評価した企業は翌年まで許可が得られないリスクもあります。移民アドバイザーは、企業に対し今後のプロジェクトを詳細に把握し、「割当リスク回避」策として開始時期を分散させるなどの予算計画を推奨しています。

割当枠以外では、2027年までにスイスの全陸路国境で指紋4本と顔のライブ画像を含む完全な生体認証の導入が義務付けられ、これはすでにEUの入出国管理システム（EES）で空港に導入されている技術の拡大です。イタリアやフランスからの35万人の国境通勤者の通過時間は当初長くなる可能性がありますが、連邦税関・国境警備局は最も混雑する検問所に「ティチーノ・エクスプレスレーン」を設置する計画です。

また、難民申請の処理期限が140日から90日に短縮されます。司法省はこれにより宿泊費用の削減が見込まれるとしていますが、NGOは適正手続きの権利が損なわれる懸念を示しています。ほとんどの規定は2026年7月1日に施行され、企業は約7か月の猶予をもってモビリティ方針や応募者管理システムの対応を迫られます。