Zwitserse Parlement Neemt Baanbrekende Hervorming Immigratie Aan met Jaarlijkse Limieten voor Werkvergunningen

In een zeldzame weekendzitting die doorging tot in de vroege uren van 23 november, keurden de Zwitserse Nationale Raad en de Raad van Staten de meest ingrijpende herziening van de Federale Wet op Buitenlanders en Integratie (FNIA) in meer dan tien jaar goed. De hervorming is een reactie op recordcijfers van netto migratie in 2025 en toenemende politieke druk – vooral vanuit kantons aan de grens met Duitsland en Italië – om de instroom beter voorspelbaar te maken voor scholen, huisvesting en openbaar vervoer.

Het middelpunt van het wetsvoorstel is de overgang van open arbeidsmarktgestuurde quota naar vaste, door het parlement vastgestelde plafonds. Elk najaar stemmen de wetgevers nu over een globaal totaalbudget dat B-verblijfsvergunningen (verblijf), L-verblijfsvergunningen (kortdurende opdrachten), intra-bedrijfstransfers, stagiairs en bepaalde familieleden van derdelanders omvat. Kantons blijven vergunningen lokaal toewijzen, maar mogen hun aandeel van het federale totaal niet overschrijden. Een noodreserve van 10% kan door de Bondsraad worden vrijgegeven voor werkgevers in kritieke infrastructuren zoals ziekenhuizen en spoorwegen.



Voor corporate mobility- en HR-teams biedt deze wijziging eerder inzicht in de beschikbaarheid van vergunningen, waardoor personeelsplanners maanden van tevoren kunnen beslissen of ze lokaal moeten werven, bestaand personeel moeten verplaatsen of projecten moeten uitbesteden. Tegelijkertijd verhoogt het systeem de druk op strategische vergunningvoorspellingen: bedrijven die hun behoeften onderschatten, kunnen het hele jaar worden buitengesloten. Immigratieadviseurs raden bedrijven aan om aankomende projecten in kaart te brengen en budget te reserveren voor “quota-hedging” strategieën, zoals gespreide startdata.

Naast de quota verplicht de wet volledige biometrische registratie – vier vingerafdrukken en een live gezichtsafbeelding – bij elke Zwitserse grensovergang uiterlijk in 2027, een uitbreiding van de technologie die al op luchthavens wordt gebruikt onder het EU Entry/Exit System (EES). De grensdoorlooptijden voor de 350.000 Italiaanse en Franse grensarbeiders kunnen aanvankelijk toenemen, hoewel het Federaal Douane- en Grensbeveiligingsbureau speciale “Ticino express lanes” plant bij de drukste controleposten.

De hervorming versnelt ook de asielprocedure van 140 naar 90 dagen, een maatregel die het Ministerie van Justitie ziet als kostenbesparend voor opvang, maar waar NGO’s vrezen dat dit de waarborgen van een eerlijk proces kan ondermijnen. De meeste bepalingen treden in werking op 1 juli 2026, waardoor werkgevers ongeveer zeven maanden hebben om hun mobiliteitsbeleid en sollicitantvolgsystemen aan te passen.