Bundestag mencabut hak pendampingan hukum otomatis bagi migran yang ditahan dan membolehkan Kementerian Dalam Negeri menetapkan ‘negara aman’ melalui keputusan resmi.

Dewan Perwakilan Jerman mengesahkan pembatasan imigrasi paling ketat sejak krisis suaka 2016 dalam sidang langka pada hari Minggu yang berlangsung hingga lewat tengah malam pada 7 Desember. RUU ini mengubah Undang-Undang Tinggal dalam dua cara penting.

Pertama, siapa pun yang ditahan dalam penahanan deportasi (Abschiebungshaft) atau penahanan pra-keberangkatan yang lebih singkat (Ausreisegewahrsam) tidak lagi otomatis mendapatkan pengacara pembela yang dibiayai negara. Hakim kini hanya harus menunjuk pengacara dalam “kasus individu yang sangat kompleks”. Hak otomatis atas bantuan hukum ini baru diperkenalkan tahun lalu setelah Jerman kalah dalam beberapa kasus di Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa; pemerintah berargumen bahwa kebijakan ini kini menjadi magnet untuk “taktik penundaan prosedural”. Kelompok hak migran berpendapat bahwa penghapusan pengacara akan meningkatkan penahanan yang salah dan memperpanjang proses kasus—hasil yang justru ingin dihindari oleh hakim Strasbourg.



Kedua, RUU ini memindahkan kewenangan untuk menetapkan “negara asal yang aman” dari Bundesrat (Dewan Tinggi) ke Kementerian Dalam Negeri melalui regulasi sederhana. Secara praktis, ini berarti tidak ada lagi veto dari kamar kedua saat Berlin ingin mempercepat pengembalian ke negara-negara seperti Maroko, Aljazair, atau Georgia. Asosiasi bisnis menyambut baik perubahan ini, mengatakan bahwa hal ini akan memperpendek proses deportasi yang saat ini bisa berlangsung lebih dari setahun dan membebani otoritas lokal; LSM kemanusiaan memperingatkan bahwa kriteria politik, bukan hukum, kini akan menentukan penilaian keamanan.

Bagi manajer mobilitas global, dampak langsungnya dua arah. Perusahaan yang mempekerjakan warga negara ketiga yang klaim suakanya ditolak akan menghadapi beban kepatuhan yang lebih berat: setelah pekerja ditahan, pengacara mungkin harus disewa secara pribadi dan dalam waktu singkat. Pada saat yang sama, penetapan “negara aman” yang lebih cepat bisa mempermudah penugasan keluar bagi staf Jerman karena Kementerian Dalam Negeri memberi sinyal akan membuat perjanjian migrasi tenaga kerja dengan negara-negara tersebut untuk mengimbangi deportasi dengan jalur kerja legal.

Perubahan ini masih harus disetujui oleh Bundesrat pada 20 Desember, tetapi kamar ini kini hanya bisa menunda, bukan memblokir, sebagian besar ketentuan. Menteri Dalam Negeri Alexander Dobrindt berjanji bahwa daftar “negara aman” yang diperluas pertama akan dipublikasikan pada Januari—menandakan sikap yang lebih tegas yang harus dipantau dengan cermat oleh perusahaan multinasional yang beroperasi di Jerman.