Koalisi Jerman Sepakati Kesepakatan untuk Menerapkan Reformasi Suaka Uni Eropa – Setujui ‘Pusat Migrasi Sekunder’ dan Akses Kerja Lebih Cepat

Setelah berminggu-minggu negosiasi yang tegang, koalisi besar Jerman yang terdiri dari Partai Demokrat Kristen (CDU/CSU) dan Partai Demokrat Sosial (SPD) akhirnya merampungkan implementasi domestik reformasi suaka Uni Eropa 2024 (GEAS) pada akhir 29 Januari. Kesepakatan ini memecahkan kebuntuan politik yang sempat mengancam penundaan penerapan hingga melewati tenggat 1 Juli 2026 dan memberikan kepastian yang sangat dibutuhkan perusahaan terkait aturan baru untuk merekrut dan memindahkan warga non-UE yang datang sebagai pencari suaka.

Poin utama dari kesepakatan ini adalah pembentukan hingga delapan Sekundärmigrationszentren (“pusat migrasi sekunder”) di dekat pusat transportasi utama. Migran yang seharusnya mengajukan suaka di negara UE lain akan dipindahkan ke fasilitas ini dan ditempatkan di sana – dengan pengurangan signifikan dalam tunjangan sosial – sampai mereka dapat dikembalikan sesuai sistem Dublin. Meski asosiasi bisnis sempat khawatir akan adanya regulasi yang berbeda-beda di tingkat kota, pusat-pusat ini akan dikelola oleh otoritas federal, sehingga memberikan kerangka kerja yang seragam bagi perusahaan yang ingin mengunjungi atau merekrut penghuni.



Instrumen hukum baru yang kontroversial, Asylverfahrenshaft, memungkinkan hakim menahan pemohon suaka dalam jangka pendek jika ada risiko melarikan diri sebelum proses pengusiran. Pejabat dalam negeri menegaskan bahwa langkah ini akan digunakan secara terbatas, namun kelompok hak asasi manusia memperingatkan bahwa keluarga bisa terdampak. Bagi manajer mobilitas, perubahan operasional utama yang positif adalah pencari suaka akan diizinkan bekerja dengan bayaran setelah tiga bulan di Jerman, bukan enam bulan seperti sebelumnya. Sektor seperti logistik, perhotelan, dan pertanian – yang rutin memanfaatkan pemohon suaka di bawah skema tinggal toleransi “3+2” – memperkirakan ketersediaan tenaga kerja yang lebih luas pada musim perekrutan penting di musim panas.

Konsesi di pasar tenaga kerja ini adalah harga yang dibayar CDU/CSU untuk mendapatkan dukungan SPD atas aturan perbatasan dan tunjangan yang lebih ketat. Para pengusaha menyambut baik kesepakatan ini. “Akses kerja yang lebih cepat mengurangi biaya kesejahteraan sosial dan mempercepat integrasi,” kata Tina Weber, kepala mobilitas global di Federasi Industri Jerman (BDI). Ia mendesak pemerintah untuk segera menerbitkan peraturan pelaksanaan rinci dalam 60 hari agar tim HR perusahaan dapat memperbarui panduan penugasan tepat waktu sebelum tanggal mulai Juli.

Secara praktis, kesepakatan ini berarti perusahaan yang mensponsori perubahan status di dalam negeri bagi staf yang klaim suakanya ditolak kini harus mempertimbangkan batasan geografis pusat-pusat baru tersebut. Penyedia layanan relokasi memperkirakan biaya transportasi dan orientasi akan meningkat, sementara penasihat pajak mencatat bahwa tinggal di pusat federal bisa memengaruhi perpajakan di tingkat kota. Meski begitu, kesepakatan koalisi ini akhirnya memberikan ekosistem mobilitas Jerman peta jalan untuk gelombang integrasi tenaga kerja terkait suaka berikutnya.