Coligação alemã fecha acordo para implementar reforma do asilo na UE – acordados ‘centros de migração secundária’ e acesso mais rápido ao trabalho

Após semanas de negociações tensas, a grande coalizão da Alemanha, composta pelos Democratas-Cristãos (CDU/CSU) e pelos Sociais-Democratas (SPD), finalizou a implementação interna da reforma do asilo da UE para 2024 (GEAS) no final do dia 29 de janeiro. O acordo rompe um impasse político que ameaçava atrasar a transposição além do prazo de 1º de julho de 2026 e oferece às empresas a clareza necessária sobre as futuras regras para contratação e realocação de estrangeiros não pertencentes à UE que chegam como requerentes de asilo.

O ponto central do acordo é a criação de até oito chamados Sekundärmigrationszentren (“centros de migração secundária”) próximos a grandes centros de transporte. Migrantes que deveriam ter solicitado asilo em outro país da UE serão transferidos para essas instalações e alojados nelas – com benefícios sociais significativamente reduzidos – até que possam ser devolvidos conforme o sistema de Dublin. Embora associações empresariais temessem uma diversidade de regulamentações municipais, os centros serão administrados por autoridades federais, oferecendo um quadro uniforme para empregadores que desejem visitar ou recrutar residentes.



Um novo instrumento legal controverso, o Asylverfahrenshaft, permitirá que juízes coloquem requerentes em detenção de curto prazo caso haja risco de fuga antes da deportação. Autoridades do Interior garantem que a medida será usada com moderação, mas grupos de direitos humanos alertam que famílias podem ser afetadas. Para os gestores de mobilidade, a principal mudança operacional é positiva: os requerentes de asilo poderão aceitar emprego remunerado após três meses na Alemanha, em vez de seis. Setores como logística, hotelaria e agricultura – que costumam contar com requerentes de asilo sob o esquema de permanência tolerada “3+2” – esperam um aumento no pool de talentos na crucial temporada de contratações de verão.

A concessão no mercado de trabalho foi o preço que a CDU/CSU pagou para obter o apoio do SPD às regras mais rígidas para fronteiras e benefícios. Os empregadores receberam bem o acordo. “O acesso mais rápido ao trabalho reduz os custos com assistência social e acelera a integração”, afirmou Tina Weber, chefe de mobilidade global da Federação das Indústrias Alemãs (BDI). Ela pediu ao governo que publique as portarias detalhadas de implementação em até 60 dias, para que as equipes de RH das empresas possam atualizar os manuais de designação a tempo do início em julho.

Na prática, o acordo significa que as empresas que patrocinam mudanças de status dentro do país para funcionários cujos pedidos de asilo foram rejeitados devem agora considerar as restrições geográficas dos novos centros. Provedores de realocação esperam custos maiores com transporte e orientação, enquanto consultores fiscais observam que a residência em um centro federal pode impactar a tributação municipal. Ainda assim, o acordo da coalizão finalmente oferece ao ecossistema de mobilidade da Alemanha um roteiro para a próxima onda de integração da força de trabalho relacionada ao asilo.