Perikatan Jerman capai persetujuan untuk laksanakan reformasi suaka EU – pusat ‘migrasi sekunder’ dan akses kerja lebih cepat dipersetujui

Setelah berminggu-minggu rundingan tegang, gabungan besar Jerman yang terdiri daripada Demokrat Kristian (CDU/CSU) dan Demokrat Sosial (SPD) telah memuktamadkan pelaksanaan domestik reformasi suaka EU 2024 (GEAS) lewat pada 29 Januari. Kompromi ini memecahkan kebuntuan politik yang berisiko menunda pelaksanaan melebihi tarikh akhir 1 Julai 2026 dan memberikan kejelasan penting kepada syarikat mengenai peraturan masa depan untuk pengambilan dan pemindahan warga bukan EU yang tiba sebagai pencari suaka.

Inti perjanjian ini adalah penubuhan sehingga lapan pusat yang dinamakan Sekundärmigrationszentren (“pusat migrasi sekunder”) berhampiran hab pengangkutan utama. Migran yang sepatutnya memohon suaka di negara EU lain akan dipindahkan ke kemudahan ini dan ditempatkan di sana – dengan manfaat sosial yang dikurangkan secara ketara – sehingga mereka boleh dipulangkan mengikut sistem Dublin. Walaupun persatuan perniagaan bimbang tentang peraturan majmuk perbandaran, pusat-pusat ini akan dikendalikan oleh pihak berkuasa persekutuan, menyediakan rangka kerja seragam untuk majikan yang ingin melawat atau mengambil pekerja dari situ.



Instrumen undang-undang baru yang kontroversial, Asylverfahrenshaft, membolehkan hakim menahan pemohon dalam tahanan jangka pendek jika terdapat risiko melarikan diri sebelum pemulangan. Pegawai dalam negeri menegaskan langkah ini akan digunakan secara terhad, tetapi kumpulan hak asasi manusia memberi amaran bahawa keluarga mungkin terjejas. Bagi pengurus mobiliti, perubahan operasi utama adalah positif: pencari suaka dibenarkan menerima pekerjaan bergaji selepas tiga bulan di Jerman berbanding enam bulan sebelum ini. Sektor seperti logistik, hospitaliti dan pertanian – yang sering menggunakan pemohon suaka di bawah skim tinggal bertoleransi “3+2” – menjangkakan peningkatan sumber bakat dalam musim pengambilan penting pada musim panas.

Konsesi pasaran buruh ini adalah harga yang dibayar CDU/CSU untuk sokongan SPD terhadap peraturan sempadan dan manfaat yang lebih ketat. Majikan menyambut baik pertukaran ini. “Akses lebih cepat ke pekerjaan mengurangkan kos kebajikan sosial dan mempercepatkan integrasi,” kata Tina Weber, ketua mobiliti global di Persekutuan Industri Jerman (BDI). Beliau menggesa kerajaan untuk menerbitkan peraturan pelaksanaan terperinci dalam masa 60 hari supaya pasukan HR korporat dapat mengemas kini buku panduan penugasan tepat pada masanya untuk tarikh mula Julai.

Secara praktikal, perjanjian ini bermakna syarikat yang menaja perubahan status dalam negara bagi kakitangan yang permohonan suakanya ditolak kini mesti mengambil kira kekangan geografi pusat-pusat baru ini. Penyedia pemindahan menjangkakan kos lebih tinggi untuk pengangkutan dan orientasi, manakala penasihat cukai menyatakan bahawa tinggal di pusat persekutuan boleh menjejaskan percukaian perbandaran. Namun, perjanjian gabungan ini akhirnya memberikan ekosistem mobiliti Jerman peta jalan untuk gelombang seterusnya integrasi tenaga kerja berkaitan suaka.